FOTOS

1)MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL CPESS EXPONIENDO SOBRE SEGURIDAD SOCIAL: LUIS ESPELSINI Y FLAVIO BEGLIO. 2 y 3) EL PRESIDENTE CPESS ALEJANDRO D'ALESSANDRO, EL VICEPRESIDENTE CPESS DAVID IÑIGUES Y EL DIRECTOR HONORARIO CPESS GABRIEL DEVEDIA JUNTO AL SEC. GRAL. DEL CONSEJO COORDINADOR ARGENTINO SINDICAL (CCAS ) VICTOR RAUL HUERTA.

EN LA VIDEO CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE SEGURIDAD SOCIAL EN EL MUSEO "EVITA" CON EEUU, MEXICO,CHILE Y PERU. POR ARGENTINA: DANIEL RICHI SEC. GRAL. ADUBA; VICTOR CHEVES DIRECTOR HONORARIO CPESS Y ALEJANDRO D'ALESSANDRO PRESIDENTE CPESS ENTRE OTROS.

SEGURIDAD SOCIAL EUFEMISMO DE JUSTICIA SOCIAL

APUNTES SOBRE SEGURIDAD SOCIAL
Email:email: cpess2003@yahoo.com.ar
WEB: http://cpess.blogspot.com

• LA SEGURIDAD SOCIAL NACE CON EL CRISTIANISMO, COMO PROTECCIÓN SOCIAL Y CONSTITUYO UNA VERDADERA REVOLUCIÓN SOCIAL “EL DEBER AYUDAR A LOS POBRES y NECESETADOS”

• TAMBIÉN LA REVOLUCIÓN FRANCESA EN 1.789, AL SUTENTAR LOS DERECHOS INDIVIDUALES “PRINCIPIOS DE IGUALDAD, LIBERTAD Y FRATERNIDAD HUMANA”
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• EN 1.883 APARECIERON EN ALEMANIA LOS PRIMER0S SEGUROS SOCIALES.
SU CREADOR EL CANCILLER DEL HIERRO “OTTO
VON BISMARCK”.

LEYES DE BISMARCK (FINAL DEL SIGLO 19).
• EN 1883 LEY DE SEGURO DE ENFERMEDAD.
• EN 1884 LEY DE SEGURO DE TRABAJO (PAGA EL APORTE EL EMPLEADOR).
• EN 1889 LEY DE INVALIDEZ Y VEJEZ.

ESTAS LEYES FUERON CREADAS ANTE LAS AMENAZAS Y EL MIENDO A LA REVOLUCIÓN SOCIAL REPRESENTADA POR EL MOVIMIENTO OBRERO SOCIALISTA.


ESTAS POLÍTICAS SE CONCRETAN A TRAVÉS DE LA REDISTRIBUCIÓN DE LA RENTA NACIONAL Y CONSTITUYEN UN SERVICIO PUBLICO DE FINALIDAD SOCIAL.

• EL TERMINO SEGURIDAD SOCIAL ENCUENTRA SU MÁXIMA EXPRESIÓN EN 1.942, EN GRAN BRETAÑA EN EL INFORME DE BEDESIGE SOBRE SEGUROS SOCIALES, DONDE TUBO UNA GRAN INFLUENCIA EN TODA EUROPA Y FUE EL RESULTADO DE ARMONIZAR A UN NIVEL MUNDIAL LAS NORMAS Y TENDENCIAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

SE FIRMAN NUMEROSOS ACUERDOS Y TRATADOS, POR EJ.:

• EL CONVENIO 102 DE LA OIT – NORMA MÍNIMA DE SEGURIDAD SOCIAL.

• EN 1.948 LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE. (ART. 22, ONU)
“TODA PERSONA, EN CUANTO MIEMBRO DE UNA SOCIEDAD TIENE DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL”

DEFINICIÓN:

“SEGURIDAD SOCIAL ES EL EUFEMISMO DE LA JUSTICIA SOCIAL”

• LA SEGURIDAD SOCIAL ES UN TERMINO MUNDIAL QUE AFRONTA EL DESAFÍO DE CUBRIR LAS NECESIDADES HUMANAS, YA SEAN ESTAS NECESIDADES INDIVIDUALES O COLECTIVAS BIEN LLAMADAS TAMBIÉN NECESIDADES SOCIALES.

• CUANDO HABLAMOS DE NECESIDADES, PODEMOS DECIR QUE ESTAS SON LA CARENCIA DE COSAS INDISPENSABLES PARA LA VIDA, POR EJEMPLO: ALIMENTOS ABRIGO, VIVIENDA, SALUD; O BIEN, EL DESEO DE OBTENER LO QUE SE CARECE.

• SE CONSIDERA NECESIDAD SOCIAL CUANDO LA SOCIEDAD ASUME LA RESPONSABILIDAD PROPIA DE PREVENCIÓN Y SOLUCIÓN DE ESTAS NECESIDADES.

EXISTEN DOS FORMAS DE CUBRIR LAS NECESIDADES:

A) POR ASISTENCIA
B) POR PREVISIÓN.

• CUANDO HABLAMOS DE ASISTENCIA PODEMOS DEFINIR LA EXPRESIÓN COMO EL INSTRUMENTO QUE LA SOCIEDAD APLICA ANTE LOS EFECTOS DE LA INDIGENCIA, QUE ES LA SITUACIÓN MÁXIMA DE LA NECESIDAD SOCIAL.

• LA ASISTENCIA NO ACTÚA SOBRE LA CAUSA DE LA INDIGENCIA SINO SOLO TRATA DE SOLUCIONAR SUS CONSECUENCIAS.

• LA ASISTENCIA SE FUNDAMENTA EN LA CARIDAD Y DEPENDE DE LA VOLUNTAD DE LAS PERSONAS O ENTIDADES QUE LA REALIZAN.


LOS TIPOS DE ASISTENCIAS PUEDEN SER:

A) LA ASISTENCIA FAMILIAR
B) LA ASISTENCIA PRIVADA
C) LA ASISTENCIA PUBLICA

• LA ASISTENCIA FAMILIAR: PROVIENE DE LA FAMILIA, CUANDO LOS INTEGRANTES DE LAS FAMILIAS OFRECEN EL APOYO MATERIAL O ESPIRITUAL A LOS MIEMBROS QUE LA COMPONEN.


• LA ASISTENCIA PRIVADA: DEPENDE DE LAS PERSONAS O ENTIDADES PRIVADAS, CON RECURSOS ECONÓMICOS PRIVADOS, POR EJEMPLOS: LA IGLESIA, ASOCIACIONES CIVILES, DE FOMENTO, ETC.

• LA ASISTENCIA PUBLICA: LE COMPETE AL ESTADO, CUANDO ASUME EL ROL DE ASISTIR ANTE SITUACIONES DE INDIGENCIA O EMERGENCIA (CONTINGENCIAS).

• LA PREVISIÓN: ES LA FORMA DE ANTEPONERSE DE LAS POSIBLES CONTINGENCIAS, ANTICIPANDO UN PLAN DE ACCIÓN PARA CONTENER NECESIDADES FUTURAS.

LAS CONTINGENCIAS PUEDEN SER:

• FÍSICAS (ENFERMEDADES, VEJEZ, ACCIDENTE, MUERTE, MATERNIDAD).

• ECONÓMICAS (DESEMPLEO).

• SOCIALES (NACIMIENTO, MATRIMONIO, FAMILIAS NUMEROSAS).

“DESDE UNA PERCEPTIVA POLÍTICA LA SEGURIDAD SOCIAL ES LA MISIÓN FUNDAMENTAL DEL ESTADO”.

CONSISTE EN SATISFACER LAS NECESIDADES SOCIALES BRINDANDO A LA POBLACIÓN LOS SUFICIENTES BIENES MATERIALES Y ESPIRITUALES, REQUERIDOS PARA EL LOGRO DEL BIEN COMÚN Y EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ SOCIAL.

LOS PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD SOCIA
LA SOLIDARIDAD: RESPONSABILIDAD COLECTIVA Y COMPROMISOS DE LAS GENERACIONES PASADAS Y FUTURAS EN ORDEN A UN DESTINO COMÚN.

LA OBLIGATORIEDAD: NO ALCANZA CON LA VOLUNTAD DE LAS PERSONAS, TODOS TENEMOS QUE APORTAR A LA SEGURIDAD SOCIAL.

LA UNIVERSALIDAD: ES RESPONSABILIDAD DEL ESTADO ACTUAR COMO AGENTE REDISTRIBUTIVO DE LAS RIQUEZAS Y ASEGURAR LOS BENEFICIOS QUE LA LEY CONTEMPLA.

LA INMEDIATEZ: TODOS LOS BENEFICIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL DEBEN LLEGAR EN EL MOMENTO OPORTUNO.

PARTICIPACIÓN: EL ESTADO DEBE GESTIONAR LOS MEDIOS DE SEGURIDAD SOCIAL JUNTO CON LOS PROPIOS INTERESADOS, A FIN DE QUE ASUMAN UN PAPEL PROTAGONICO Y UN COMPROMISO RESPONSABLE.

LA IGUALDAD: LA SEGURIDAD SOCIAL ASIENTA SOBRE LA BASE, DE IGUALDAD DE LAS PERSONAS COMO DERECHO NATURAL.

EL SITEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN LA ARGENTINA CUBRE LAS SIGUIENTES
CONTINGENCIAS-


CONTINGENCIA SISTEMA ENTE GESTOR

• Vejez, Sistema integrado ANSES y AFJP
• Muerte de jubilaciones
• Invalidez y pensiones
(Ley 24241)

• Desempleo Seguro nacional de ANSES
empleo (Ley –24013)

• Cargas familiares Sistema de ANSES
Asignaciones
Familiares
(Ley 24714)

• Riesgo de trabajo Sistema de riesgo ART
de trabajo
(Ley24557)

• Enfermedad Salud jubilados INJP
y pensionados
(ley 19032)
Seguro nacional OBRAS
de salud SOCIALES
(leyes 23660 y 23661)

COMO NACE LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA ARGENTINA

• EN 1.943 TOMA VIGENCIA EL MENTOR INTELECTUAL DE LA “REVOLUCIÓN NACIONALISTA” EL CORONEL PERON.

• LE OFRECIERON LA VICEPRESIDENCIA, SER CAPITÁN DE GUERRA Y DISTINGUIDOS CARGOS HONORARIOS, PERO ÉL ELIGIÓ UNA SECRETARIA DE ESTADO QUE HASTA ESE MOMENTO NO TENIA NINGUNA TRSENDENCIA, QUE ERA LA SECRETARIA DE TRABAJO Y PREVISIÓN, E INSTALA LA JUSTICIA SOCIAL.

• PARA PREVER EL DESGASTE NATURAL DE LAS PERSONAS EN 1.946, YA SIENDO PRESIDENTE DE LA NACIÓN, CREA EL “INSTITUTO DE PREVISIÓN SOCIAL” DONDE UNIFICO LAS CAJAS DE PRINCIPIOS DE SIGLO, LA DE FERROVIARIOS, EMPLEADOS DE COMERCIO Y LA DE NAVEGACIÓN.

• PORQUE PERON TOMA LA IDEA QUE LE OFRECIERON LOS TRABAJADORES COMO SIEMPRE LO HACIA. Y LLAMO AL SISTEMA DE JUBILACIONES UN SISTEMA SOLIDARIO DEFINICIÓN IDEOLÓGICA QUE DEBEMOS PRESERVAR.

• NO COMO ERAN LAS JUBILACIONES CUANDO NACEN EN ROMA, SIENDO UNA CONCESIÓN GRACIOSA QUE DABA EL EMPERADOR DE TURNO, PORQUE LA JUBILACIÓN NO ES UN NEGOCIO, ES UN DERECHO, LAS JUBILACIONES NO TIENEN QUE DAR GANANCIAS, LA JUBILACION ES EL DERECHO DE PERCIBIER UN PAGO LUEGO DE HABER APORTADO DURANTE 30 AÑOS DE TRABAJO .

• LA INVASIÓN IMPERIALISTA, SUMADA A LA INFILTRACIÓN IDEOLÓGICA NOS FUERON CAMBIANDO Y DESVIRTUANDO EL VALOR DE LAS PALABRAS: YA NO SE USA MAS LA PALABRA PUEBLO AHORA PARECERIA SER QUE ES LA GENTE, EL TRABAJO FUE SUPLANTADO POR EL MERCADO LABORAL Y EL ESTADO SE VE COMO NEGATIVO, CUANDO DICEN TENEMOS QUE SER UNA NACIÓN Y ESTA MAL PORQUE SOMOS UNA NACIÓN.

DIFERENCIAS ENTRE ANSES Y LAS AFJP

ANSES: ES UN SISTEMA SOLIDARIO

• LOS APORTES DE LOS TRABAJADORES ACTIVOS FINANCIAN LAS JUBILACIONES DE LOS QUE PASAN A SER PASIVOS.
• LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO ES INDELEGABLE (ART. 14 BIS).
• PARA OBTENER UN BENEFICIO SOLO IMPORTA LA REAL PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS.
• NO SE COBRA COMISIONES Y TODOS LOS TRAMITES SON GRATUITOS.
• EL ANSES ADMINISTRA TAMBIÉN EL FONDO DE DESEMPLEO Y LAS ASIGNACIONES FAMILIARES (SALARIO PRO HIJO E HIJO DISCAPACITADO, MATRIMONIO, AYUDA ESCOLAR, NACIMIENTO Y ADOPCIÓN).

AFJP:

• DESDE QUE ADMINISTRAN EL REGTIMEN PRIVADO DE JUBILACIÓN COMIENZAN A DAR MUESTRA DE SER UNA DE LAS ESTAFAS MÁS IMPORTANTES DE LA REPÚBLICA ARGENTINA.


• PERDIERON OCHO MIL MILLONES DE DÓLARES DE LOS APORTES DE SUS AFILIADOS AL INVERTIR EN TÍTULOS PÚBLICOS.
• SON MALAS ADMINISTRADORAS DE LOS APORTES JUBILATORIOS DE LOS TRABAJADORES CAUTIVOS QUIENES EN SU MAYORÍA FUERON AFILIADOS COMPULSIVA Y ARBITRARIAMENTE, COBRÁNDOLES ALTÍSIMAS COMISIONES QUE CONSUMEN MAS DEL 30% DE SU APORTE.
• CAPITALIZAN POCO, INVIERTEN MAL Y NO JUBILAN POR LA GRAN EVASIÓN Y LA GRAN TASA DE DESEMPLEO.
• MUCHAS YA DESAPARECIERON, LAS QUE QUEDAN ESTÁN SOSPECHADAS Y SUS GERENTES CON PRISIÓN PREVENTIVA O PRÓFUGOS CON ORDEN DE CAPTURA POR PARTE DE LA JUSTICIA.
• DESFINANCIARON EL RÉGIMEN PUBLICO Y SE LLEVARON SUCULENTAS GANANCIAS PARA LOS BANCOS QUE ESTÁN DETRÁS.
• PASARON 10 AÑOS Y LA JUBILACIÓN PRIVADA ESTA EN CRISIS.

LA SEGURIDAD SOCIAL ES TAMBIÉN, PROBLEMÁTICAS ESPECIFICAS COMO:

• EL TRABAJO INFANTIL.
• LA DESPROTECCION DE LOS DISCAPACITADOS.
• LA SITUACIÓN DE LA MUJER
• LA PROBLEMÁTICA QUE ATRAVIESA LA JUVENTUD.

PORQUE EL ESTADO ES EL PROTAGONISTA MÁS IMPORTANTE DE LA SEGURIDAD SOCIAL, EN TERMINO DE POLÍTICAS PUBLICAS Y ES EL ESTADO QUIEN DEBE ADAPTARSE A LA SOCIEDAD ACTUAL PARA PRODUCIR MEDIDAS QUE FAVOREZCAN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y A LA POBLACIÓN EN SU CONJUNTO.


DATOS PARA TENER EN CUENTA;

• LAS PERSONAS CON DISCAPACIDADES SE ENCUENTRAN EXCLUIDAS, EL 90% DE ELLOS NO TIENEN ACCESO A UN TRABAJO, Y A PESAR QUE LO PUEDAN CONSEGUIR, DEBIDO A QUE NO TIENEN LOS MEDIOS Y CONDICIONES PARA TRASLADARSE NO PODRÍAN ACCEDER AL MISMO, ADEMÁS HOY HAY POCOS EMPLEADORES QUE TOMAN MANOS DE OBRA CON ESTA PROBLEMÁTICA.

• EL TRABAJO INFANTIL ES OTRA FORMA DE INJUSTICIA SOCIAL, DONDE LOS MENORES SON EXPLOTADOS NO CUMPLIENDO CON LOS DERECHOS NATURALES DE LA NIÑEZ, MAS DE 1.500.000 NIÑOS, SE ENCUENTRAN TRABAJANDO HOY EN NUESTRO PAÍS, DONDE NO SE CUMPLEN LAS NORMAS VIGENTES QUE ESTABLECEN LA EDAD MINIMA PARA TRBAJAR A LOS 14 AÑOS, NO HAGAMOS COMO PASO HASTA EL SIGLO 18, QUE LOS NIÑOS ERAN CONSIDERADOS ADULTOS A LOS 5 AÑOS.

POR TODO LO EXPUESTO, INTENTE DAR UN PANTALLAZO GENERAL DE LO QUE ES LA SEGURIDAD SOCIAL, ESPERO NO ABERLOS CONFUNDIDO, PERO NUESTRA HISTORIA NOS HA DADO Y NOS HA DEMOSTRADO TENER HOMBRES QUE HAN SIDO UN HITO EN EL MUNDO ENTERO, COMO LO FUE EL GENERAL PERON Y LA COMPAÑERA EVITA, DEFENSORES DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL EUFEMISMO DE JUSTICIA SOCIAL.
DEJÁNDONOS DERECHOS Y CONQUISTAS A LOS CUALES NO DEBEMOS DALLES LA ESPALDA.
ES POR ESO QUE LOS ARGENTINOS TENEMOS QUE TOMAR LAS BANDERAS DE LA JUSTICIA SOCIAL Y DE LA DOCTRINA NACIONAL JUSTICIALISTA PARA SALIR DEL CAOS SOCIAL QUE VIVIMOS Y PARA RECUPERAR EL ESTADO DE BIENESTAR SOCIAL.
PARA DESPEDIRME Y CERRAR LA EXPOSICIÓN, LES VOY A LEER EL 7° DERECHO DEL TRABAJADO, QUE FUE PROCLAMADO EL 24 DE FEBRERO DE 1.947, POR QUIEN PRESIDÍA LA NACIÓN ARGENTINA E INCORPORADO EN LA CONSTITUCIÓN NACIOANAL SANCIONADA EL 11 DE MARZO DE 1.949:

DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL (7° DE LOS 10 DERECHOS DE LOS TRABAJADORES)

“EL DERECHO DE LOS INDIVIDUOS DE SER AMPARADOS EN LOS CASOS DE DISMINUCIÓN, SUSPENSIÓN O PERDIDA DE SU CAPACIDAD PARA EL TRABAJO, PROMUEVE LA OBLIGACIÓN DE LA SOCIEDAD DE TOMAR UNILATERALMENTE A SU CARGO LAS PRESTACIONES CORRESPONDIENTES O DE PROMOVER REGÍMENES DE AYUDA MUTUA OBLIGATORIA DESTINADOS, UNOS Y OTROS, A CUBRIR O COMPLEMENTAR LA INSUFICIENCIA O INEPTITUDES PROPIAS DE CIERTOS PERIODOS DE LA VIDA O LAS QUE RESULTEN DE INFORTUNIOS DE RIESGOS EVENTUALES.”


“LA ÚNICA JUBILACIÓN SEGURA
ES LA DEL ESTADO”

“LA SGURIDAD SOCIAL
ES UN FRENO AL CAOS SOCIAL”

• LA RENTABILIDAD A LARGO PLAZO SIEMPRE ES NEGATIVA.

POR ESO SE ES TAN RÁPIDO Y TAN ÁGIL EN EL SISTEMA BURSÁTIL. EJ:
• LA 1° ES LA EE.UU. CON 0,07 POSITIVO
• LA 2° ES LA JAPONESA QUE ES NEUTRA
• LA 3° ES LA DE SUECIA CON 0,1 NEGATIVO

• EL APORTE PATRONAL ES DEL 6%, 8%, 12% SEGÚN LA PROVINCIA.

• EL APORTE A LA JUBILACIÓN ES DEL 11% Y LA PBU ES 200 PESOS.

• EL CAPITALISMO SAJÓN: ES CAPITALISMO INDIVIDUALISTA.

• EL CAPITALISMO JAPONÉS O ALEMÁN: ES CAPITALISMO CORPORATIVO, SOLIDARIO.

• CHILE PRIVATIZO EL SISTEMA DE JUBILACIONES EN LA DICTADURA.

• EL CORAZÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA EN LOS 90 FUE LA REFORMA PREVISIONAL, LA REBAJA DE LOS APORTES PATRONALES Y EL AUMENTO DE LA DEUDA.

• EL COLAPSO DE LA SEGURIDAD SOCIAL TIENE VARIAS CAUSAS: EL DESEMPLEO Y EL TRABAJO EN NEGRO HICIERON CAER EL 70% AL 40% DEL PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN AFILIADA A LAS OBRAS SOCIALES.

• NINGÚN PAÍS PUEDE PRESCINDIR DE UN SISTEMA ESTATAL O DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL FUERTE, LOS DEMÁS SON TODOS COMPLEMENTARIOS.

• EN EEUU, LA TARGETA IDENTIFICATORIA MAS IMPORTANTE ES LA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL.

• TODO SISTEMA SOLIDARIO ES UN PELIGRO PARA EL MODELO.

• EN LOS 90´ NOS COMIERON POR DERECHA, EN EL 2000 NOS QUIEREN COMER POR IZQUIERDA.

• EL 16 DE JUNIO DE 1.956 BS. AS. FUE BOMBARDEADA CUANDO LOS CHICOS SALÍAN DEL COLEGIO, FUE EL PRIMER GENOCIDIO, AUN NOS SIGUEN BOMBARDEANDO PERO DE OTRA MANERA.

• SOLAMENTE EL PERONISMO REAL PUEDE SALVAR A LA PATRIA.

• HAY QUE ENFRENTAR A LOS CAPITALES ESPECULATIVOS, HAY QUE TRANSFORMACE EN CIUDADANOS NO ESPECULATIVOS.

• EN EL CASO ARGENTINO, HAY 183 AÑOS SIN ESCLAVOS.

• LA AFJP ORÍGENES, ES DEL BANCO PROVINCIA DE BS. AS. PERO TAMBIÉN ES DE LA BANCA ESPAÑOLA.

• NOSOTROS TENEMOS AL PERONISMO, A CUANTOS PUEBLOS LES GUSTARÍA TENER UNA IDEOLOGÍA COMO LA NUESTRA.

• LOS FRANCESES, ITALIANO, ESPAÑOLES, INGLESES Y LOS ESTADOS UNIDOS PORQUE NO REGALAN LAS JUBILACIONES AL SISTEMA PRIVADO.

• EN LA ARGENTINA VENDIERON LA ACCIÓN DE ORO QUE SON LAS JUBILACIONES.

• EVITA DECÍA: “EL CORAZÓN ALARGA LA MIRADA DE LA INTELIGENCIA”.

• LA SEGURIDAD SOCIAL ES EL RECONOCIMIENTO DEL VALOR PRODUCTIVO.

• EL TRABAJO ES UN MEDIO DE REALIZACIÓN DEL HOMBRE.

• EL TRABAJO ES UN ELEMENTO ESENCIAL DEL HOMBRE.

• PERON CUMPLE, EVITA DIGNIFICA.

• EL APORTE DEL TRABAJADOR Y EL APORTE PATRONAL ES UN SALARIO DIFERIDO.

• ESTE ES UN PPOCESO DE PASAR A LA PERSONA A PERSONA SOCIAL, DE MASA A PUEBLO Y DE PUEBLO A COMUNIDAD ORGANIZADA.

• EL LIBERALISMO SE OPUSO SIEMPRE A LAS ORGANIZACIONES INTERMEDIAS.

• LA SEGURIDAD SOCIAL ES EL DERECHO A LA PROTECCIÓN INTEGRAL.

• “DONDE EXISTE UNA NECESIDAD, EXISTE UN DERECHO” ”LOS ÚNICOS PRIVILEGIADOS SON LOS NIÑOS” (EVITA).

• PARA QUE NO EXISTA TRABAJO INFANTIL, LOS PADRES DEBEN TENER TRABAJO.

_______________________________
ALEJANDRO D’ALESSANDRO
PTE. DEL CPESS

publica t opinion, manda tu correo: cpess2003@yahoo.com.ar

LEY 24.241 - SISTEMA DE JUBILACIONES Y PENSIONES

El propósito de esta publicación no es más que acercar el material que ha de pedirse en este seminario. En este trabajo he querido volcar el pensamiento de los principales exponentes del derecho de la seguridad social, no con el fin de publicar un libro con conocimientos específicos, sino como “apunte” básico de fácil comprensión a todos, por lo que a continuación expondré el siguiente material.


CONTINGENCIAS CUBIERTAS EN EL REGIMEN PREVISIONAL ARGENTINO:

Como es sabido, el sistema de jubilaciones y pensiones constituye una rama, muy importante, del Derecho de Seguridad social.
La contingencia social de la vejez, conjuntamente con la invalidez y la muerte, son atendidas por el régimen jubilatorio a través de la jubilación ordinaria (y por edad avanzada), de la jubilación por invalidez y de las pensiones.
Como bien dice el Dr. Etala , estas contingencias pueden entenderse en dos sentidos diferentes:
a) COMO SINÓNIMO DE ANCIANIDAD, es decir, como el último periodo de la vida ordinaria del hombre, al que se llega después de un lago recorrido vital en que se ha desarrollado una actividad.
b) COMO SINÓNIMO DE SENECTUD O SENSIBILIDAD, entendida como minusvalía psicosomática producida por la acción del tiempo.
Con referencia a la vejez o ancianidad, la Asamblea Mundial del Envejecimiento que se realizó en el marco de la Asamblea de las Naciones Unidas en la década de los ochenta, estableció que una persona era anciana al superar los sesenta años de edad.
Mientras que nuestro sistema legislativo, y más precisamente al sancionarse la ley 24.241 también llamado Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP), estableció la edad de 65 años en los hombres y 60 años en las mujeres para acceder al beneficio jubilatorio, aumentando considerablemente los años de edad contemplados por las ley anterior, la que estipulaba la edad para los trabajadores en relación de dependencia en 60 y 55 años, para los hombres y mujeres respectivamente, no así para los trabajadores autónomos que, en su sistema, ya se adoptaba la edad en 65 y 60 años, para los hombres y mujeres respectivamente .
Los trabajadores, además de cumplida la edad, deben cumplir otro requisito que es el de reunir los años de servicio, es decir acreditar un mínimo de 30 años computables con aportes para cualquiera de los dos sistemas, existiendo para regímenes especiales requisitos que disminuyen los años de edad y/o de servicios.
Así también existe un sistema benefactor para aquello adultos mayores que hubieren cumplido la edad de setenta años debiendo sí acreditar como mínimo diez años de aporte en cualquiera de los dos sistemas comprendidos en el régimen de reciprocidad con una prestación de servicios de por lo menos cinco años durante el periodo de ocho años inmediatamente anteriores al cese de la actividad.
Los trabajadores autónomos, mientras tanto, deberán acreditar además una antigüedad en la afiliación no inferior a cinco años.
Al sistema benefactor de aquellos que tienen ampliamente superada la edad jubilatoria pero carentes de años de aportes es llamado, por la ley 24.241 “Prestación por Edad Avanzada” (PEA) debiendo el Estado, como el encargado de tender al bien común, garantizar dicho beneficio, el que es incompatible con la percepción de toda jubilación, retiro civil o militar, nacional, provincial o municipal y pensión.
El haber mensual del PEA es equivalente a:

PEA = 70% de la PBU + la PC + la PAP o Jubilación ordinaria si el trabajador se hubiera incorporado al régimen de capitalización.

En cuanto a la invalidez, otra de las contingencias cubiertas, esta es “un estado de incapacidad de tipo permanente que impide al sujeto trabajar” siendo un estado de alteración orgánica o funcional.
Las principales características de la invalidez son:
• PATOLÓGICAS;
• TOTAL;
• DEBE REFERIRSE A UNA INCAPACIDAD SOBREVINIENTE;
• DEBE SER PERMANENTE;
• DEBE DARSE ANTES DE ENCONTRARSE LA PERSONA EN CONDICIONES DE JUBILARSE POR LA VÍA DEL BENEFICIO ORDINARIO.
“La determinación del estado de invalidez lo realizan las comisiones médicas habilitadas por la ley especialmente para tal fin, a las que todo afiliado al sistema debe presentarse junto a sus antecedentes médicos a los fines de realizar los estudios especiales, y en función de ellos dictaminar el estado de salud del peticionante.
Las comisiones médicas en la actualidad son la combinación del régimen jubilatorio con el de riesgos de trabajo, y sus cinco integrantes deben adoptar decisiones uniformes y compatibles a ambos sistemas cuando la incapacidad del sujeto se relaciona con ambos.
Una vez concluidos los estudios, las comisiones médicas tienen diez días para expedirse, a partir de las pruebas y estudios realizados, sobre el grado de incapacidad e invalidez permanente de la persona, sobre si es un caso comprendido en la llamada gran invalidez y sobre la compatibilización de sistemas cuando esté involucrado más de uno.
Si el afiliado registra una incapacidad superior al 66% estará en condiciones de recibir el retiro por invalidez. A su vez las comisiones médicas podrán indicar los tratamientos de rehabilitación y curativos que requiera el afiliado.
El dictamen de las comisiones médicas puede ser apelado ante la Comisión Médica Central o, alternativamente, se puede recurrir a la Cámara Federal de la Seguridad Social”
Por último, la otra contingencia cubierta es la muerte, prevista a través de las pensiones.
Entendemos por muerte la extinción de la vida humana como acontecimiento normal de la vida (sin importar si fue provocada o no).
Esta contingencia es fundamental ya que por ella se protege al grupo familiar a cargo del causante y que, como dice el Dr. Etala, “es una contingencia social en tanto produce la privación de los ingresos que subsistían quienes vivían al amparo de la persona fallecida” y que generalmente es considerado/a titular del beneficio al/a cónyuge o concubino/a y eventualmente a algún hijo a cargo, y se cristaliza por medio de lo que ha de llamarse Derecho a Pensión
Gozarán de pensión los siguientes parientes:
a) LA VIUDA;
b) EL VIUDO;
c) LA CONVIVIENTE;
d) EL CONVIVIENTE;
e) LOS HIJOS SOLTEROS;
f) LAS HIJAS SOLTERAS;
g) LAS HIJAS VIUDAS, SIEMPRES QUE NO GOZARAN DE JUBILACIÓN, PENSIÓN, RETIRO O PRESTACIÓN NO CONTRIBUTIVA.
Para las letras C) y D), se requerirá que el o la causante se hallase separado de hecho o legalmente o haya sido soltero, viudo o divorciado y que hubiera convivido públicamente, en aparente matrimonio, durante por lo menos cinco años inmediatamente anteriores al fallecimiento. Este plazo de convivencia se reducirá a dos años, cuando exista descendencia, es decir hijos, reconocidos por ambos convivientes.
Todos los comprendidos en las letras E), F), y G) tienen este derecho a percibir una pensión hasta los dieciocho años de edad, salvo los derechohabientes que se encontraren incapacitados para el trabajo a la fecha del fallecimiento del causante o incapacitados a la fecha en que cumplieron dieciocho años de edad.
Clasificación en materia previsional por el régimen integrado de jubilaciones y pensiones

LA LEY 24.241. SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES (SIJP):

Esta ley, publicada en el Boletín Oficial el 18 de octubre de 1993, instituye SIJP que tiene alcance nacional.
Este se conforma por un régimen previsional financiado por lo que ha de conocerse como sistema de reparto y por un régimen previsional basado en la capitalización individual que está a cargo por las llamadas Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP), permitiendo a todo trabajador en relación de dependencia o autónomos la posibilidad de optar expresamente entre estos dos.
• REGIMEN ESTATAL DE REPARTO;
• REGIMEN DE CAPITALIZACIÓN INDIVIDUAL.
Decimos “expresamente” porque la omisión de opción hace que, tácitamente, el trabajador quede ligado al sistema de capitalización sin que pueda volver al de reparto.

La edad de aquellas personas físicas que están obligadas al SIJP, a las disposiciones de afiliación establecidas por dicha ley y de todas aquellas normas que reglamenten a esta, es de dieciocho años. Por otra parte el artículo 2 de la 24.241 prevé además los sujetos obligados, los cuales son:
• LOS TRABAJADORES DEPENDIENTES:
a) TRANSITORIOS Y
b) PERMANENTES
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL;
• LOS TRABAJADORES DE GOBIERNOS PROVINCIALES;
• LOS TRABAJADORES DE GOBIERNOS MUNICIPALES;
• LOS TRABAJADORES DE ORGANISMOS INTERPROVINCIALES integrados al Estado Nacional;
• LOS TRABAJADORES QUE PRESTAN TAREAS EN LA ACTIVIDAD PRIVADA;
• LOS TRABAJADORES ATÓNOMOS EN TODAS SUS CLASES O CATEGORÍAS;
• LOS TRABAJDORES DEL SERVICIO DE REPRESENTACIONES DIPLOMÁTICAS EXTRANJERAS;
• AQUELLOS QUE PRESTEN TAREAS EN LAS OFICINAS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES;
• LOS PROFESIONALES LIBERALES EN CUALQUIER ACTIVIDAD;
• EMPRESARIOS Y DIRECTIVOS QUE DESEMPEÑAN TAREAS DE DIRECCIÓN O ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS.
Por otra parte se ha exceptuado de la afiliación obligatoria al SIJP a:
• PROFESIONALES;
• INVESTIGADORES;
• CIENTÍFICOS;
• TÉCNICOS.
Todos ellos contratados en el extranjero para prestar servicio en nuestro país sólo por un plazo no mayor de dos años y por una sola vez, con la única excepción de no tener residencia permanente en la República y estén amparados contra las contingencias de vejez, invalidez y muerte por las leyes del país de su nacionalidad o residencia permanente.
Esta exención no impedirá la afiliación al sistema cuando:
a) EL CONTRATADO Y EL EMPLEADOR MANIFESTAREN SU VOLUNTAD EXPRESA EN TAL SENTIDO;
b) EL CONTRATADO EFECTUARE SU PROPIO APORTE Y LA CONTRIBUCIÓN CORRESPONDIENTE AL EMPLEADOR.
La afiliación voluntaria al SIJP, está autorizada por la ley no sólo para aquellos trabajadores dependientes sino también para aquellos trabajadores autónomos, y está contemplada en el artículo 3, estableciendo que la pueden realizar todas aquellas personas (físicas) mayores de dieciocho y menores de cincuenta años de edad, disponiendo que tienen para sí las mismas “obligaciones y beneficios”.
Por último, en relación a este tema, diremos que no se eximen, en principio, a quienes estén comprendidos en otro régimen jubilatorio ya sea en el orden nacional, provincial o municipal, como así tampoco a quienes gocen de cualquier jubilación, pensión o retiro de la obligatoriedad de efectuar los aportes y contribuciones establecidos en este.

LOS APORTES:

El SIJP se compone de un triple financiamiento idénticos para ambos regímenes, a saber:
• APORTE PERSONAL DE LOS TRABJADORES EN RELACIÓN DE DEPENDENCIA;
• CONTRIBUCIONESHECHAS POR LOS EMPELADORES;
• APORTE PERSONAL DE LOS TRABAJADORES AUTÓNOMOS.
Para los primeros, cabe destacar, que no sólo aporta el trabajador sino que también debe hacerlo el empleador, tomándose como referencia la remuneración (en el sentido del artículo 6) percibida por aquel, es decir, se opera mediante una retención compulsiva del salario mensual, siendo las contribuciones calculadas sobre el total de las remuneraciones hasta un total de sesenta MOPREs .
Para los últimos, en cambio, al no existir una correlativa contribución de los empleadores, ni remuneración, la ley dispone que los aportes se efectúan sobre niveles de rentas de referencia calculadas sobre la base de categorías que fijarán las normas complementarias.

FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE PREVISIÓN SOCIAL:
El mismo artículo 11, in fine, prevé que dichos aportes y contribuciones obligatorias serán declaras e integradas por:
a) El trabajador Autónomo;
b) El Empleador.
Este último, en su doble carácter:
1) DE CONTRIBUYENTE AL SIJP;
2) DE AGENTE DE RETENCIÓN DE LAS OBLIGACIONES A CARGO DE LOS TRABAJADORES.
Por lo que debe, una vez realizadas las retenciones y calculados los aportes hasta un máximo de 60 MOPRE, depositar mensualmente en vencimientos que operan los días 9-10-11 de cada mes vencido.

POR RAZONES DE ESPACIO ESTIMAMOS, CONVENIENTE QUE EL LECTOR REPASE POR SU CUENTA, YA QUE NO ES DE DIFÍCIL COMPRENSIÓN, LAS OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR. (ARTÍCULO 12) Y DEL BENEFICIARIO (ARTÍCULO 13).

PRESTACIONES:

Consideradas como el conjunto de derechos patrimoniales que la ley les confiere a los favorecidos del sistema, a partir de su condición de afiliado al SIJP y de los derechos emergentes de los años de actividad con aportes y la edad para estar en condiciones de jubilarse. Es el Estado quien garantiza el otorgamiento de las mismas, establecidos por el régimen previsional (artículo 16).
Esta pueden darse como:
• COSAS;
• DINERO;
• SERVICIOS;
• VENTAJAS.
Y sus caracteres son:
a) PERSONALÍSIMAS, correspondiéndole sólo a sus titulares;
b) INEMBARGABLES, salvo por cuota alimentaria y hasta un 20 % del total;
c) INENAJENAMBLES,
d) IMPRESCRIPTIBLES,
e) VITALICIAS, sólo se extinguen exclusivamente en los supuestos previstos en la ley.

PRESTACIONES EN EL RÉGIMEN PREVISIONAL PÚBLICO:

Prestación Básica Universal (PBU):
Ya he dicho en párrafos anteriores que los hombres que hubieran cumplido la edad de 65 años y las mujeres que cumplan 60 años de edad, y en ambos casos que acrediten 30 años de servicio con aportes computables, en uno o más regimenes comprendidos en el sistema de reciprocidad, tienen derecho a esta prestación.
El haber mensual de la PBU es de dos veces y media el MOPRE para quienes acrediten los treinta años de servicios con aportes computables y se incrementarán en 1% por cada año adicional teniendo como límite 45 años de servicio con aportes computables (artículo 19).

PBU = 2,5 veces el MOPRE + 1% adicional por año de servicio excedente hasta un máximo de 45 años.

Por su parte, la ley permite a fin de acreditar el mínimo de servicios necesarios para obtener la prestación, autoriza a compensar el exceso de edad con la falta de servicios en la proporción de dos años de edad excedente por uno de servicio.
Otra forma de acreditación de servicio la da el artículo 38, y se hará mediante declaración jurada, estableciendo el número máximo de años de servicios que podrán acreditarse mediante esta forma a los efectos del cumplimiento del requisito de cómputos de años de servicios con aportes exigidos por el artículo 19, de tal manera daremos la siguiente tabla a computarse la misma:

Asimismo agregamos que el artículo 33 establece que una misma persona no puede ser titular de más de una PBU.

Prestación Compensatoria (PC):
Es equivalente para la obtención de ella, cumplir con los requisitos exigidos por la PBU, no percibiendo retiro por invalidez.
El haber mensual de la PC, para los trabajadores en relación de dependencia, es el equivalente al 1,5% por cada año de servicio con aportes hasta un máximo de 35 años calculados sobre el promedio de los últimos 10 años inmediatos al cese.

PC para trabajadores en relación de dependencia = 1,5% x año de servicio y hasta un máximo de 35 años, calculado sobre el promedio de los últimos 10 años inmediatos al cese.

Para los trabajadores autónomos el haber será equivalente al 1,5% por cada año de servicios con aporte o fracción mayor de seis meses, hasta un máximo de 35 años calculado sobre el promedio mensual de los montos actualizados de la categorías que revistó el afiliado.

PC para trabajadores autónomos = promedio actualizado de las categorías en que revistó, en relación con el tiempo de aportes computados en cada una de ellas.

El haber máximo de la PC es de 1 MOPRE por cada año de servicio.

Prestación Adicional por Permanencia (PAP):
Esta prestación tiene por objeto incorporar al haber mensual del beneficiario del régimen de reparto la porción que corresponde en virtud de los años aportados después de la vigencia del nuevo Sistema.
Se calcula de la siguiente forma:

PAP = 0,85% por año de servicio hasta un máximo de 35 años, calculándose desde julio de 1994 en adelante.

El régimen de reparto, en general, es fiscalizado y controlado por la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES), la que tiene a su cargo la aplicación, la recaudación de la contribución unida de la Seguridad Social (CUSS) la que, además de los conceptos que constituyen recursos del régimen de reparto, incluirá el aporte personal de los trabajadores que se orientará al régimen de capitalización.

PRESTACIONES EN EL RÉGIMEN DE CAPITALIZACIÓN:

En el nuevo sistema de jubilaciones y pensiones implementado por la ley 24.241 se trajo un modelo que ha de implementarse en países como Chile. Aquí los aportes del trabajador van a constituir el Fondo de Jubilaciones y pensiones, con las cuales las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP) que son entidades con fines de lucro que administran las jubilaciones y pensiones, entre otras actividades, adquieren títulos y valores que luego pueden revender para adquirir otros. Esto trajo consecuencias gravísimas en los últimos tiempos (del año 2000 en adelante), producto de la mala administración hecha sobre los fondos aportados por los trabajadores a estas AFJP, las que funcionarán bajo el tipo societario de Sociedades Anónimas (S.A.).
El trabajador que, una vez que optó por el régimen en cuestión, no podrá volver al régimen de reparto “solidario” entra a jugar un juego, en sí, perverso ya que no se le posibilita, una vez hecha tal opción, volver al sistema previsional público, quedando ligados a las AFJP por siempre. Lo permitido por la 24.241, es pasar de una AFJP a otra, con limitaciones previstas por la propia ley las que establece un máximo de traspasos de dos veces por año calendario y habiendo aportado, por lo menos, cuatro meses en la entidad que desea abandonar. Dicho cambio, tendrá efecto a partir del segundo mes de la solicitud.
Las administradoras han sabido captar clientes, en su mayoría conformadas por capitales pertenecientes a los bancos (también pueden ser constituidas por los Estados provinciales, por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y por el Banco Nación que, de hecho, ha conformado una), han brindado créditos a condición de cambiar de régimen, y ante las necesidades del que no tiene recursos necesarios (como es el trabajador) para soportar un país de crisis, aceptando han de esta contribuyendo a forjar un destino que aún es incierto pese a que el propio artículo 41 de la ley dispone que la libertad de elección de la administradoras no podrá ser afectada por ningún mecanismo ni acuerdo, quedando prohibido condicionar el otorgamiento del beneficio a cambio de la afiliación del trabajador a una determinada AFJP.
Y como expone el periodista y conductor Jorge Lanata en relación al tema, es preferible quedarse en el régimen solidario Estatal en el que, pase lo que pase, siempre algo se percibirá en el futuro y, aunque sea un mínimo, servirá para la satisfacción de las necesidades del trabajador y su grupo familiar en su faz pasiva y no pasarse a una Administradora de Fondos que hará, seguramente, que alguno sus directivos se vaya del país con abultadas valijas cargadas de dinero en compañía de una hermosa secretaria. Lo que, parafraseando, significa que no se sabe el destino que correrá nuestro dinero aportado en estas AFJP.

PRESTACIONES CUBIERTAS:

PBU y PC:
Idéntica a la prestación del Sistema de reparto.

AHORRO INDIVIDUAL CAPITALIZADO (AIC):
Se calcula según el monto capitalizado y se lo divide por la esperanza de vida del grupo familiar.
El artículo 100 establece para los afiliados que cumplan los requisitos para la jubilación ordinaria y los beneficiarios declarados inválidos, mediante el dictamen definitivo de invalidez, la facultad de disponer del saldo de su cuenta de capitalización individual a fin de percibir la respectiva jubilación o retiro por invalidez.
Este ofrece las modalidades:

RETIRO PROGRAMADO:
Es el mecanismo por el cual la modalidad de la prestación y su monto se contrata con la AFJP en función de un retiro mensual o jubilación, determinándose un monto con un poder o valor adquisitivo constante por año, en el cual el afiliado podrá optar por el retiro de una suma inferior a la que surja del calculo que ha de realizarse para la obtención de este.

RETIRO FRACCIONADO:
Es una modalidad de carácter excepcional, en virtud de la existencia de montos exiguos (debe ser inferior al cincuenta por ciento de la máxima del PBU) acumulados en la cuenta personal, extinguiéndose en los siguientes casos:
a) CUANDO SE AGOTE EL SALDO DE LA CUENTA DE CAPITALIZACIÓN INDIVIDUAL;
b) CUANDO SE PRODUZCA EL FALLECIMIENTO DEL BENEFICIARIO, cuyo saldo remanente será entregado a los derechohabientes del causante o cujus

RENTA VITALICIA PREVISIONAL:
Prevista en el artículo 101, en el que la AFJP debe transferir los fondos acumulados en la cuenta individual del beneficiario a su compañía de seguro, que tendrá a su cargo el pago de dicho beneficio.
Una vez recibido el importe y conformado el depósito la aseguradora es la única responsable frente al beneficiario, quedando desvinculad en forma total la Administradora de Fondos.
Aquella es contratada directamente por el afiliado y, una vez, celebrado el contrato que une al trabajador aportante con la compañía de seguro este se torna irrevocable, no pudiendo ser rescindido ni revocado por ninguna de las partes.
Para que la AFJP traspase los fondos de la cuenta a la aseguradora elegida, debe ser notificada tanto por el trabajador como por aquella.
No todo el importe del saldo de la cuenta de capitalización individual debe ser afectado a la constitución de la renta vitalicia, se determina un límite no inferior al setenta por ciento de la base jubilatoria.

JUBILACIÓN ANTICIPADA:
Es un mecanismo en donde la ley admite que una persona, que reúne ciertos requisitos, se pueda jubilar en forma anticipada.
El sistema no exige una cantidad de años de servicio y los requisitos son:
1. Acumulación de fondos suficientes como para obtener un haber igual o mayor al cincuenta por ciento del promedio mensual de las remuneraciones o rentas imponibles declaradas en los cinco años anteriores al momento en que se toma la decisión.
2. Que el máximo sea igual o mayor a dos veces equivalentes a la máxima del PBU.

PALABRAS FINALES:

Hasta aquí he querido, como ya he dicho antes, dejar a ustedes una breve síntesis del sistema previsional argentino, con las desventajas que ocasiona y ocasionará el sistema mixto de jubilaciones y pensiones.
Desventajas que se materializan al no posibilitar la libre opción jubilatoria, opción que es fundamental para volver a tener un régimen garantizado por el Estado (al que mal o bien siempre va a responder) y no por un grupo incierto de empresarios.
Proponemos, desde ya, la modificación de la actual política previsional Argentina impulsando la libre opción jubilatoria, e invitamos a todos ustedes a participar activamente en el fomento y la toma de conciencia de lo que ello acarrea, a informarse y, si aún no ingresó al mundo laboral, a que cuando lo haga medite muy bien la opción y sepa que, en sus manos, estará el futuro de los que hoy han entrado a la pasividad, así como cuando usted entre a la faz de la tercera edad estará respaldado por los que ingresen a la orbita del trabajo.

DIRECTOR DE ASUNTOS LEGALES CPESS - DR.CHRISTIAN H. GONZALEZ D'ALESSANDRO
BIBLIOGRAFÍA:

De Diego; “Manual de Derecho del Trabajo”; Editorial Abeledo Perrot; 2000; Argentina.

Etala, Carlos A.; “Derecho de la Seguridad Social”; editorial Astrea; 2000 Argentina.

Fiscella, Sergio R.; “La Previsión Social Argentina y sus Aspectos Técnico”; Ponencia presentada en el Foro de la Seguridad Social.

Grisolia, Julio A.; “Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social”; Editorial Depalma; 2001; Argentina.

Rubio, Valentín; “Manual Práctico Laboral y Previsional”; editorial Errepar; 2000; Argentina.

Sarsorsa, José A.; “Manual Práctico de Jubilaciones y Pensiones”; Ediciones Jurídicas; 1994; Argentina.

WEB: http://cpess2007.blogspot.com

Publicaciones y discursos del Gral. Peron y Evita

Discurso del General Juan Domingo Peron en la despedida de la Secretaría de Trabajo y Previsión

WEB: http://cpess.blogspot.com/
WEB: http://cpess.blogspot.com/

10 de Octubre de 1945
La calle Perú entre Victoria y Julio A. Roca fue el lugar desde donde, en un improvisado palco, el Coronel Perón pronunció su discurso de despedida –luego de su renuncia al cargo en la Secretaría de Trabajo y Previsión- el día 10 de octubre a las 19,30 horas.

Trabajadores: termino de hablar con los empleados y funcionarios de la Secretaría de Trabajo. Les he pedido como mi última voluntad de secretario de Trabajo y Previsión, que no abandone nadie los cargos que desempeñan, porque se me habrían presentado numerosísimas renuncias. Yo considero que en esta hora el empleo en la secretaría no es un puesto administrativo, sino un puesto de combate, y los puestos de combate no se renuncian, se muere en ellos.

Esta casa, fundada hace un año y medio, se ha convertido en la esperanza de los hombres que sufren y trabajan. Esa esperanza no debe ser defraudada por nadie porque acarrearía las mayores desgracias a nuestra patria.

Despojado de toda investidura, hablo hoy a mis amigos los trabajadores, expresándoles, por última vez desde esta casa, todo lo que mi corazón siente hacia ellos y todo lo que he de hacer en mi vida por su bien.

Si la revolución se conformara con dar comicios libres no habría realizado sino una gestión en favor de un partido político. Esto no pudo, no puede, ni podrá ser la finalidad exclusiva de la revolución. Eso es lo que querrían algunos políticos para poder volver; pero la revolución encarna en sí las reformas fundamentales, que se ha propuesto realizar en lo económico, en lo político y en lo social. Esa trilogía representa las conquistas de esta revolución que está en marcha y que cualesquiera sean los acontecimientos no podrán ser desvirtuados en su contenido fundamental.

La obra social cumplida es de una consistencia tan firme que no cederá ante nada, y la aprecian no los que la denigran sino los obreros que la sienten. Esta obra social que sólo los trabajadores la aprecian en su verdadero valor, debe ser también defendida por ellos en todos los terrenos.

La Secretaría de Trabajo y Previsión acometió hace un año y medio dos enormes tareas; la de organizar el organismo y la de ir, sobre la marcha, consiguiendo las conquistas sociales que se consideraban más perentorias para las clases trabajadoras. Sería largo enumerar las mejoras logradas en lo que se refiere al trabajo, a la organización del trabajo, a la organización del descanso, al ordenamiento de las remuneraciones y a todo lo que concierne a la previsión social.

Esta tarea realmente ciclópea se ha cumplido con este valioso antecedente: las conquistas obtenidas lo han sido con el absoluto beneplácito de la clase obrera, lo que representa un fenómeno difícil de igualar en la historia de las conquistas sociales.

En el campo de la previsión social hemos comenzado por realizar una propaganda sobre el ahorro -posible con los mejores salarios- y luego propugnamos por el incremento de las mutualidades. Se ha aumentado el número de los argentinos con derecho a jubilación en cifras verdaderamente extraordinarias, y a este respecto cabe destacar la iniciativa de la Confederación de Empleados de Comercio, que constituye un triunfo y un motivo de orgullo para la previsión social argentina.

Hemos defendido desde aquí a todas las organizaciones obreras, las que hemos propugnado, facilitándoles su desenvolvimiento. Desde esta casa no se ordenó jamás la clausura de un sindicato obrero ni se persiguió nunca a un trabajador; por el contrario, siempre que nos fue posible pedimos a las autoridades la libertad de obreros detenidos por distintas causas.

A diferencia de lo que ha sucedido en otras partes o en otros tiempos, las autoridades han defendido a las organizaciones obreras en lugar de molestarlas o perseguirlas. Es así que terminamos de dictar un decreto-ley referente a las organizaciones profesionales. Cuando llegué a la Secretaría de Trabajo, el primer pedido que recibí de los obreros fue la derogación de un decreto del año 1943 en el que se establecía para las asociaciones gremiales un régimen de tipo totalitario.

El primer decreto que firmé en esta secretaría fue la derogación de ese reglamento, y tengo la satisfacción de decir que el último que he firmado es el nuevo régimen legal de las asociaciones profesionales, que difiere fundamentalmente del anterior, y con respecto al cual puedo asegurar que es de lo más avanzado que existe en esta materia. Bastaría decir que bajo este cuerpo legal, el gobierno, que puede intervenir una provincia o una asociación de cualquier orden, no puede intervenir, en cambio, los sindicatos obreros.

También dejo firmado un decreto de una importancia extraordinaria para los trabajadores. Es el que se refiere al aumento de sueldos y salarios, implantación del salario móvil, vital y básico, y la participación en las ganancias. Dicho decreto que he suscripto en mi carácter de secretario de Estado tiene las firmas de los ministros de Obras Públicas y de Marina, y beneficia no solamente a los gestores de la iniciativa -la Confederación de Empleados de Comercio- sino a todos los trabajadores argentinos.

Y ahora, como ciudadano, al alejarme de la función pública, al dejar esta casa que para mí tiene tan gratos recuerdos, deseo manifestar una vez más la firmeza de mi fe en una democracia perfecta, tal como la entendemos aquí.

Dentro de esa fe democrática fijamos nuestra posición incorruptible e indomable frente a la oligarquía. Pensamos que los trabajadores deben confiar en sí mismos y recordar que la emancipación de la clase obrera está en el propio obrero. Estamos empeñados en una batalla que ganaremos porque es el mundo el que marcha en esa dirección. Hay que tener fe en esa lucha y en ese futuro. Venceremos en un año o venceremos en diez, pero venceremos.

En esta obra, para mí sagrada, me pongo hoy al servicio del pueblo, y así como estoy dispuesto a servirlo con todas mis energías juro que jamás he de servirme de él para otra cosa que no sea su propio bien. Y si algún día, para despertar esa fe, ello es necesario, me incorporaré a un sindicato y lucharé desde abajo.

Al dejar el gobierno, pido una vez más a ustedes que se despojen de todo otro sentimiento que no sea el de servir directamente a la clase trabajadora. Desde anoche, con motivo de mi alejamiento de la función pública ha corrido en algunos círculos la versión de que los obreros estaban agitados. Yo les pido que en esta lucha me escuchen. No se vence con violencia; se vence con inteligencia y organización. Por ello les pido también que conserven una calma absoluta y cumplir con lo que es nuestro lema de siempre, del trabajo a casa y de casa al trabajo.

No debemos por ninguna causa exponer la tranquilidad de un obrero o la felicidad de una familia. Hemos de luchar con inteligencia y organización, y así, el triunfo será nuestro.

Debo decirles que he hablado con el Exmo. Señor Presidente de la Nación, quien me ha prometido que la obra social realizada y las conquistas alcanzadas serán inamovibles y seguirán su curso. Pido, pues, el máximo de tranquilidad a todos los trabajadores del país, tranquilidad y calma es lo que necesitamos para seguir estructurando nuestras organizaciones y hacerlas tan poderosas que en el futuro sean invencibles. Y si un día fuese necesario he de formar en sus filas para obtener lo que sea justo. Mientras tanto que sea la calma y la tranquilidad la que guíe los actos de los obreros para que no se perjudique esta magnífica jornada de justicia social. Pido orden para que sigamos adelante en nuestra marcha triunfal pero, si es necesario, algún día pediré guerra.

Y ahora quiero que demos una vez más ese ejemplo de cultura que han exhibido en esta ciudad las masas de trabajadores, les pido a todos que llevando en el corazón nuestra bandera de reivindicaciones piensen cada día de la vida que hemos de seguir luchando inquebrantablemente por esas consignas que representan los objetivos que han de conducir a nuestra República a la cabeza de las naciones del mundo. Recuerden y mantengan grabado el lema "de casa al trabajo y del trabajo a casa" y con eso venceremos.

Para terminar no voy a decirles adiós les voy a decir "hasta siempre", porque desde hoy en adelante estaré entre ustedes más cerca que nunca, y lleven finalmente esta recomendación de la Secretaría de Trabajo y Previsión: únanse y defiéndanla, porque es la obra de ustedes y es la obra ‘nuestra’".

El público se desconcentró en manifestación por varias calles céntricas, vivando al Coronel Perón y señalándolo como futuro "Jefe de Estado".
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Las veinte verdades constituyen la matris ideologica del ideario peronista, estas fueron leidas y dadas a concer por el General Peron en un acto desde los balcones de la Casa de Gobierno frente al pueblo que se encontraba en la Plaza de Mayo para oir sus palabras el 17 de octubre de 1950
La 20 verdades Peronistas

La verdadera democracia es aquella donde el gobierno hace lo que el pueblo quiere y defiende un solo interés: el del Pueblo.

El Peronismo es esencialmente popular. Todo círculo político es antipopular, y por lo tanto, no es Peronista.

El Peronista trabaja para el MOVIMIENTO. El que en su nombre sirve a un círculo, o a un caudillo, lo es solo de nombre.

No existe para el Peronismo más que una sola clase de hombres: los que trabajan.

En la NUEVA ARGENTINA el trabajo es un derecho, y es un deber, por que es justo que cada uno produzca por lo menos lo que consuma.

Para un Peronista no puede haber nada mejor que otro Peronista.

Ningún Peronista debe sentirse más de lo que es y menos de lo que debe ser. Cuando un Peronista comienza a sentirse mas de lo que es, empieza a convertirse en oligarca.

En la acción política la escala de valores de todo Peronista es la siguiente: Primero la Patria, después el Movimiento y luego los hombres.

La política no es para nosotros un fin, sino solo el medio para el bien de la Patria, que es la felicidad de sus hijos y la grandeza Nacional.

Los dos brazos del Peronismo son la Justicia Social y la ayuda Social. Con ellos damos al Pueblo un abrazo de justicia y amor.

El Peronismo anhela la Unidad Nacional y no la lucha. Desea héroes pero no mártires.

En la NUEVA ARGENTINA los únicos privilegiados son los niños.

Un Gobierno sin doctrina es un cuerpo sin alma. Por eso el Peronismo tiene una doctrina política, económica y social: El JUSTICIALISMO.

El Justicialismo es una nueva filosofía de la vida, simple, practica, popular, profundamente Cristiana y profundamente Humanista.

Como doctrina política, el Justicialismo realiza el equilibrio del derecho del individuo con el de la comunidad.

Como doctrina económica, el Justicialismo realiza la Economía Social, poniendo el capital al servicio de la Economía y ésta al servicio del bienestar social.

Como doctrina social, el Justicialismo realiza la Justicia Social, que da a cada persona su derecho en función social

Queremos una Argentina socialmente justa, económicamente libre y políticamente soberano.

Constituimos un Gobierno centralizado, un Estado organizado y un Pueblo libre.

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En esta tierra lo mejor que tenemos es el Pueblo. Día de la Lealtad - Plaza de Mayo

discurso del Gral Peron el 17 de Octubre de 1952

Compañeros:

Yo deseo que mis primeras palabras sean para rendirle, desde lo más profundo de nuestros corazones, un homenaje sincero y argentino al excelentísimo señor presidente Somoza, que nos acompaña. Rendimos en él el homenaje más caro de nuestros corazones al hermano pueblo de NIcaragua y a su hermosa patria, recordando asimismo al inmortal Rubén Darío, que vivió con nosotros largos años y que representa el elevado idealismo de esa patria generosa que, aún lejana en el espacio, está muy cercana en nuestro corazón.

Quiero también agradecer a los compañeros de la CGT que, en nombre de sus seis millones de afiliados, han tenido la amabilidad de colocarme sobre el pecho esta banda argentina que, por provenir de los trabajadores de la patria, representa para mí la más honrosa, la más digna y la más alta distinción de que pueda ser objeto un gobernante. Y como de costumbre, deseo, desde esta plaza, en la cual reviven todos los momentos de nuestra vida histórica e institucional, hacer llegar a todas las plazas de la República, donde en este momento están reunidos nuestros compañeros para escuchar las palabras que les dirigimos desde aquí, este saludo que yo les hago llegar con el más apretado y sincero abrazo de compañero y de hermano.

Y como en todos los 17 de Octubre, quiero desde este balcón dar cuenta al pueblo, sintéticamente, de cómo marcha nuestro gobierno. Compañeros: hemos seguido, desde 1944 hasta nuestros días, una línea inquebrantable de conducta determinada por los objetivos de nuestra doctrina.

El primer Plan Quinquenal fue obra extraordinaria

El primer Plan Quinquenal ha realizado, como ustedes conocen, una obra extraordinaria en todos los órdenes, pero para mí la más satisfactoria es el haber afirmado en esta tierra de todos mis amores la Justicia Social, la Independencia Económica y la Soberanía de la Nación.

Ese primer Plan Quinquenal, que afirmó esas banderas en las astas inmortales de nuestra historia, dio también al pueblo argentino un grado de bienestar no alcanzado jamás en nuestra historia, y dio, por sobre todas las cosas, un grado de dignidad sin el cual la vida no merece ser vivida.

Hemos iniciado con el año 1953 nuestro segundo Plan Quinquenal. Los objetivos de ese Plan se afirman también en las banderas ya izadas y consolidadas de nuestra Justicia, de nuestra Independencia y de nuestra Soberanía. Tiende el mismo a completar el ciclo que nos asegure, en su orden general, una economía integralmente satisfactoria.

El camino de la riqueza y el engrandecimiento

Yo, al contrario de lo que pensaron muchos economistas argentinos, pienso que no nos podemos conformar con ser un pueblo de pastores y de agricultores, aunque nos llamen la panera del mundo, como se ha dicho muchas veces. Es por eso que el Segundo Plan Quinquenal, al cristalizar los objetivos totales y definitivos de nuestro esfuerzo social, económico y político, da orden de preferencia a todas las realizaciones industriales. Queremos ayudar a esa inmensa masa campesina, que con sudor de todos los días ha mantenido durante un siglo y medio en pie la argentinidad y el trabajo argentino, con el esfuerzo de las masas urbanas destinado a la transformación de la materia prima y a la distribución de la riqueza, para que, establecido el ciclo integral de la República pueda retomar silenciosa y dignamente el camino de su riqueza y de su engrandecimiento.

Para ello necesitamos solamente dos cosas: organización y trabajo. La organización es tarea del gobierno, y ustedes saben con qué ritmo la estamos realizando. En cuanto al trabajo, yo sé que los brazos generosos de los trabajadores argentinos están pidiendo actividades para producir; que en sus pechos honrados late un incontenible deseo de lucha y de trabajar para engrandecer a la Patria.

Si en el primer Plan Quinquenal, conseguimos elevar el standard de vida a un grado de satisfacción y de dignidad nacional, en el segundo Plan Quinquenal ese standard de vida ha de elevarse todavía muy considerablemente. Yo, como Presidente de la República, no estoy todavía satisfecho con el standard de vida general alcanzado por el pueblo argentino. Podemos llegar a mucho más. Para ello, solamente necesitamos las dos cosas que acabo de mencionar: organizarnos y trabajar incansablemente para lograrlo.

El trabajo, compañeros, como yo lo veo es poner en acción todos nuestros capitales y todos nuestros esfuerzos. Ello ha de lograrse con el cumplimiento de nuestros objetivos. Y desde ya descarto el éxito porque el pueblo argentino, con su grandeza extraordinaria me ha hecho optimista y me ha hecho entrever, que así como en el Primer Plan Quinquenal sobrepasamos todos los objetivos trazados -que habían sido calificados de ambiciosos- en el Segundo Plan Quinquenal hemos de sobrepasar también todos esos objetivos.

Nosotros queremos una cultura para el pueblo

A la par de todas estas realizaciones de orden material, estamos también empeñados en promover la reforma cultural y la reforma educacional de la comunidad argentina. Queremos que en el orden de la cultura los grandes valores que esa cultura promueva, trascienda al pueblo. Nosotros no concebimos una comunidad donde haya veinte o treinta sabios muy sabios y muchos millones de ignorantes muy ignorantes; nosotros queremos una cultura para el pueblo, nosotros queremos que esa cultura esté al alcance de todos los hombres de este pueblo para que así cada uno pueda ser el artífice de su propio destino. Hemos de promover esa reforma, y en cuanto a las ciencias, a las artes, y a la cultura en general, cada argentino tendrá también en su mochila el bastón de mariscal prometido.

Yo he de empeñarme en esta reforma con la misma decisión, con la misma perseverancia con que me empeñé en la reforma social en 1944. Y estoy seguro de que, con la ayuda de ustedes, hemos de triunfar. En cuanto a la política interna, ustedes saben tan bien como yo, cuáles son los progresos que en ese orden hemos realizado en la República. Después de diez años de lucha frente a la incomprensión, frente a la mala fe, frente a la lucha despiadada desde todos los rincones de esta tierra, comenzamos a llegar a la época de la persuasión definitiva. Yo nunca me he hecho ilusiones de convencer simultáneamente a todos los argentinos; pero, gracias a Dios, estoy viendo hoy que todas las legiones de los hombres de esta tierra comienzan a marchar en la misma dirección, y esa es para mi la victoria decisiva de mi patriotismo y de mi misión. Como sucede después de todas las luchas, comenzamos, la tarea de apaciguamiento. He dicho, y repito en este venturoso 17 de Octubre, que ningún adversario ni enemigo que quede entre nuestros hombres nos tenderá su mano sin encontrar la mano generosa del peronista para asirse a ella.

Que la lucha sea para la grandeza de la Nación

Nosotros, he repetido muchas veces, somos hombres de paz y de trabajo; sin embargo nos atrae la lucha, pero queremos que esa lucha sea para la grandeza de la Nación y el destino común de los argentinos. Ahí, en esa lucha queremos quemar toda nuestra energía y toda nuestra vida, si es preciso.

Compañeros: el cuadro que en síntesis podría ofrecer en todas las actividades económicas y políticas del orden interno de la República, nos está mostrando una situación que, en plena consolidación, puede ofrecer a los argentinos la seguridad, la tranquilidad y la dignidad con que deben vivir los hombres en una comunidad organizada. Y yo estoy persuadido que en el futuro, esa seguridad, esa tranquilidad y esa dignidad han de ir creciendo a la sombra de nuestra buena fe, de nuestro patriotismo, de nuestro trabajo y de nuestra buena voluntad.

Gesto de Eisenhower que le honra y le enaltece

En el orden internacional doy gracias a Dios, de que haya permitido en este año estrechar nuestras relaciones con todos los pueblos de la tierra. Un pequeño diferendo, más de forma que de fondo, que existía con los EEUU y la República Argentina ha sido total y absolutamente solucionado y en ello haciendo la justicia a que tengo el deber, debo exaltar la ilustre personalidad del General Eisenhower, presidente de los Estados Unidos, quien, con un gesto que le honra y le enaltece, mandó a su propio hermano para zanjar todas las dificultades que pudieran existir con la Argentina.

Yo soy el más feliz de los hombres al haber podido realizar este acto que nos une sin reservas mentales a todos los pueblos hermanos de América.

Compañeros: Las verdades del Justicialismo, como toda nuestra doctrina, pueden confrontarse con nuestras realidades en el orden internacional. Somos lo suficientemente idealistas como para entender que la realidad constituye el supremo ideal. Los pueblos, como los hombres, no han podido aprender la ciencia oculta de vivir soñando; viven de realidades. Y los mejores sueños son los que se cumplen. Por eso, como en el año 1943, yo repito al pueblo: "Mejor que decir es hacer, y mejor que prometer es realizar". Por eso nosotros, con la dignidad nacional, que es la suma de las dignidades individuales que llevamos en el corazón podemos decir que en este 17 de Octubre de nuestras luchas y de nuestras glorias, el Movimiento Peronista, el gobierno peronista y ese maravilloso pueblo peronista, vienen cumpliendo estas verdades de nuestra doctrina política internacional, desde el primer día en que el sol nos encontró madrugando en el gobierno por la felicidad y la grandeza de una Nueva Argentina, Justa, Libre y Soberana.

En este año del calendario peronista, que va desde el 17 de Octubre de 1952 a este nuevo 17 de Octubre, el mundo entero ha sido testigo de nuestra posición internacional clara y definida. No podíamos equivocarnos. Se equivocan los gobiernos que no cumplen la voluntad de sus pueblos. Y no nos equivocamos, porque yo he jurado ante mi propia conciencia no hacer sino lo que mi pueblo quiera.

Consulta al pueblo y entusiasta respuesta

Yo he dicho, por ejemplo, que nosotros trabajamos, primero para la República Argentina, después para el continente americano, y luego para los otros pueblos de la Tierra. Y lo he dicho porque eso es lo que quiere mi pueblo. ¿Si o no? - La muchedumbre contesta: ¡Sí!

Yo he dicho también, que los argentinos no pelearemos jamás fuera de la República Argentina, pero que el que se anime a poner un pie en nuestra tierra, cuando ponga el segundo, encontrará 18 millones de argentinos dispuestos a morir por la defensa total de nuestra Patria. Y yo lo he dicho porque eso, eso es lo que quiere mi pueblo. ¿Si o no? -¡Sí!.

Yo he dicho infinitas veces que estábamos en contra de todo imperialismo. Y ahora me alegro de que el presidente de los Estados Unidos, el general Eisenhower, condene con nosotros toda política internacional imperialista. Eso es lo que quiere el pueblo argentino para todos los pueblos de la tierra ¿Si o no? - ¡Sí!.

Yo he declarado también que no somos enemigos de ningún pueblo de la tierra, puesto que todos merecen nuestro respeto y pueden hacer lo que quieran dentro de sus fronteras. Y lo he dicho porque eso es lo que quiere el pueblo ¿Si o no?. - ¡Sí!.

¿Quiere o no el pueblo argentino que seamos amigos de todos los pueblos de la humanidad? ¿Si o no? - ¡Sí!.

¿Quiere o no quiere el pueblo argentino que ayudemos a que se realice la unión de todos los pueblos americanos? - ¡Sí!.

Por eso fui a Chile, y el pueblo chileno, con el inmenso cariño de su corazón, me hizo pensar que la República Argentina y el pueblo argentino tienen que cumplir con los designios del Gran Capitán, luchando incansablemente por la libertad americana. Por eso, a mi regreso de Chile, proclamé el decálogo de la unión entre los pueblos hermanos y este maravilloso pueblo argentino. ¿Es o no es lo que quiere el pueblo argentino? - ¡Sí!.

El pueblo del Paraguay merece nuestro cariño

Por eso fui también al Paraguay, y allí sentí palpar emocionado el corazón de América, interpretado por un gobierno humilde que sirve a un pueblo cuya humildad impone el respeto que merecen los grandes pueblos.

El pueblo de Paraguay merece nuestra más alta consideración y todo nuestro cariño. No ambiciona más de lo que posee y por eso no ha pedido nada a cambio de nuestra amistad leal y honrada. Por eso yo pido al pueblo argentino que cumpla con los paraguayos un decálogo similar al que nos une con el pueblo chileno por sobre las nieves eternas de los Andes, pese a los egoísmos mezquinos de los hombres mediocres que oponen sus intereses personales a los altos, eternos e irrevocables ideales de los pueblos.

En homenaje al pueblo paraguayo yo deseo reiterar en este día solemne de nuestra historia, el contenido sumario y sustancial de aquel decálogo y lo propongo al pueblo argentino como principio para la unión definitiva entre los paraguayos y los argentinos.

A continuación el Señor Presidente da lectura al Decálogo como "principio para la unión definitiva y eterna entre los pueblos paraguayo y argentino":

1) Cada argentino debe saber que el pueblo paraguayo y el pueblo argentino, conservando la plenitud de sus soberanías nacionales, son real y efectivamente pueblos hermanos y, en consecuencia, todos los argentinos debemos trabajar por la grandeza del Paraguay y por la felicidad de su pueblo, con la misma fe y el mismo amor con que trabajamos por nuestra propia grandeza y por nuestra propia felicidad.

2) Desde hoy los paraguayos serán compatriotas de todos los argentinos. Esta debe ser una consigna de honor nacional.

3) Cada uno de nosotros debe comprometerse a trabajar en su puesto por el acercamiento espiritual y material de los pueblos paraguayos y argentino.

4) El gobierno, el Estado y el pueblo argentino arbitrarán todos los recursos y medios que ayuden al Paraguay a consolidar la Justicia Social, la Independencia económica y la Soberanía política, del mismo modo que luchamos por las nuestras, puesto que ellas son las únicas bases de la unión comprometida.

5) La unión del pueblo paraguayo con el pueblo argentino no excluye futuras adhesiones de ningún pueblo americano sobre las mismas bases. Cada argentino debe saber que ésta es una acción constructiva, que no tiene finalidades ofensivas, que no está dirigida contra nadie y que tiene como único objetivo la grandeza y felicidad de los pueblos que la componen o compongan en el futuro.

6) Las organizaciones sociales, económicas y políticas del pueblo argentino habrán de promover la máxima vinculación posible con sus similares del pueblo paraguayo, a fin de realizar una acción armónica y solidaria para alcanzar los grandes objetivos comunes. El gobierno argentino prestará su más amplio apoyo a estas vinculaciones entre los pueblos hermanos.

7) La legislación general argentina deberá contribuir a facilitar la unión de los pueblos paraguayo y argentino.

8) Los organismos del gobierno y del Estado nacionales, provinciales y territoriales, particularmente en las zonas limítrofes con la hermana República de Paraguay, coordinarán su acción con sus similares paraguayos sobre las bases de real y sincera lealtad.

9) Todo acto contrario a los grandes objetivos comunes e intereses de la unión entre el pueblo del Paraguay y el pueblo argentino será considerado por nosotros como una falta de honor en relación con el compromiso contraído.

10) El pueblo del Paraguay y el pueblo argentino son los depositarios absolutos de esta unión definitiva, que ponemos bajo la protección de Dios, fuente de todo amor y de toda Justicia, de toda libertad, pidiéndole humildemente que no sea jamás violada ni destruida por los malvados e hipócritas intereses egoístas y mezquinos, sino que, por el contrario, sea permanente y eterna como la humildad de nuestros pueblos.

Y ahora deseo transmitir a todos los compañeros de la Patria ese saludo afectuoso de todos los años, invitándolos a que me acompañen a dar estos vivas: ¡Viva la República de Nicaragua! ¡Viva el General Somoza! ¡Viva la República del Paraguay! ¡Viva la Patria!

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Renunciamiento de Eva Perón
22 de agosto de 1951

En la Asamblea Popular realizada en la avenida 9 de Julio, que se constituyó en Cabildo Abierto del Justicialismo, Eva renunció ante el pueblo a la candidatura a la vicepresidencia de la Nación.

Excelentísimo señor presidente; mis queridos descamisados de la Patria:

Es para mí una gran emoción encontrarme otra vez con los descamisados como el 17 de octubre y como en todas las fechas en que el pueblo estuvo presente. Hoy, mi general, en este Cabildo del Justicialismo, el pueblo, que en 1810 se reunió para preguntar de qué se trataba, se reúne para decir que quiere que el general Perón siga dirigiendo los destinos de la Patria. Es el pueblo, son las mujeres, los niños, los ancianos, los trabajadores, que están presentes porque han tomado el porvenir en sus manos, y saben que la justicia y la libertad únicamente la encontrarán teniendo al general Perón al frente de la nave de la Nación.

Mi general: son vuestras gloriosas vanguardias descamisadas las que están presentes hoy, como lo estuvieron ayer y estarán siempre, dispuestas a dar la vida por Perón. Ellos saben bien que antes de la llegada del general Perón vivían en la esclavitud y por sobre todas las cosas, habían perdido las esperanzas en un futuro mejor. Saben que fue el general Perón quien los dignificó social, moral y espiritualmente. Saben también que la oligarquía, que los mediocres, que los vendepatria todavía no están derrotados, y que desde sus guaridas atentan contra el pueblo y contra la nacionalidad. Pero nuestra oligarquía, que siempre se vendió por cuatro monedas, no cuenta en esta época con que el pueblo está de pie, y que el pueblo argentino está formado por hombres y mujeres dignos capaces de morir y terminar de una vez por todas con los vendepatrias y con los entreguistas.

Ellos no perdonarán jamás que el general Perón haya levantado el nivel de los trabajadores, que haya creado el Justicialismo, que haya establecido que en nuestra Patria la única dignidad es la de los que trabajan. Ellos no perdonarán jamás al general Perón por haber levantado todo lo que desprecian: los trabajadores, que ellos olvidaron; los niños y los ancianos y las mujeres, que ellos relegaron a un segundo plano.

Ellos, que mantuvieron al país en una noche eterna, no perdonarán jamás al general Perón por haber levantado las tres banderas que debieron haber levantado ellos hace un siglo: la justicia social, la independencia económica y la soberanía de la Patria.

Pero hoy el pueblo es soberano no sólo cívicamente sino también moral y espiritualmente. Mi general: estamos dispuestos, los del pueblo, su vanguardia descamisada, a terminar de una buena vez con la intriga, con la calumnia, con la difamación y con los mercaderes que venden al pueblo y al país. El pueblo quiere a Perón no sólo por las conquistas materiales –este pueblo, mi general, jamás ha pensado en eso, sino que piensa en el país, en la grandeza material, espiritual y moral de la Patria-, porque este pueblo argentino tiene un corazón grande y piensa en los valores por sobre los valores materiales. Por ello, mi general, hoy esta aquí, cruzando caminos, acortando kilómetros con miles de sacrificios, para decirnos “presente”, en este Cabildo del Justicialismo.

Es la Patria la que se ha dado cita al llamado de los compañeros de la Confederación General del Trabajo, para decirle al Líder que detrás de él hay un pueblo, y que siga, como hasta ahora, luchando contra la antipatria, contra los políticos venales y contra los imperialismos de izquierda y de derecha.

Yo, que siempre tuve en el general Perón a mi maestro y mi amigo –pues él siempre me dio el ejemplo de su lealtad acrisolada hacia los trabajadores-, en todos estos años de mi vida he dedicado las noches y los días a atender a los humildes de la Patria sin reparar en los días ni en las noches, ni en los sacrificios.

Mientras tanto ellos, los entreguistas, los mediocres, los cobardes, de noche tramaban la intriga y la infamia del día siguiente, yo, una humilde mujer, no pensaba sino en los dolores que tenía que mitigar y en la gente a que tenía que consolar en nombre vuestro, mi general, porque se el cariño entrañable que sentís por los descamisados y porque llevo en mi corazón una deuda de gratitud para con los descamisados que el 17 de octubre de 1945 me devolvieron la vida, la luz, el alma y el corazón al devolverme a Perón.

Yo no soy más que una mujer del pueblo argentino, una descamisada de la Patria, pero una descamisada de corazón, porque siempre he querido confundirme con los trabajadores, con los ancianos, con los niños, con los que sufren, trabajando codo a codo, corazón a corazón con ellos para lograr que lo quieran más a Perón y para ser un puente de paz entre el general Perón y los descamisados de la Patria.

Mi general: aquí en este magnífico espectáculo vuelve a darse el milagro de hace dos mil años. No fueron los sabios, ni los ricos, ni los poderosos los que creyeron; fueron los humildes. Ricos y poderosos han de tener el alma cerrada por la avaricia y el egoísmo; en cambio, los humildes, como viven y duermen al aire libre, tienen las ventanas del alma siempre expuestas a las cosas extraordinarias. Mi general: son los descamisados que os ven a vos con los ojos del alma y por eso os comprenden, os siguen; y por eso, no quieren más que a un hombre, no quieren a otro: Perón o nadie.

Yo aprovecho esta oportunidad para pedir a Dios que ilumine a los mediocres para que puedan ver a Perón y para que puedan comprenderlo, y para que las futuras generaciones no nos tengan que marcar con el dedo de la desesperación si llegaran a comprobar que hubo argentinos tan mal nacidos que a un hombre como el general Perón, que ha quemado su vida para lograr el camino de la grandeza y la felicidad de la Patria, lo combatieron aliándose con intereses foráneos.

No me interesó jamás la insidia ni la calumnia cuando ellos desataron sus lenguas contra una débil mujer argentina. Al contrario, me alegre íntimamente, porque yo, mi general, quise que mi pecho fuera escudo para que los ataques, en lugar de ir a vos, llegaran a mí. Pero nunca me dejé engañar. Los que me atacan a mí no es por mí, mi general, es por vos. Es que son tan traidores, tan cobardes que no quieren decir que no lo quieren a Perón. No es a Eva Perón a quien atacan: es a Perón.

A ellos les duele que Eva Perón se haya dedicado al pueblo argentino; a ellos les duele que Eva Perón, en lugar de dedicarse a fiestas oligárquicas, haya dedicado las horas, las noches y los días a mitigar dolores y restañar heridas.

Mi general: aquí está el pueblo y yo aprovecho esta oportunidad para agradecer a todos los humildes, a todos los trabajadores, a todas las mujeres, niños y hombres de la Patria, que en su corazón reconocido han levantado el nombre de una mujer, de una humilde mujer que los ama entrañablemente y que no le importa quemar su vida si con ello lleva un poco de felicidad a algún hogar de su Patria. Yo siempre haré lo que diga el pueblo, pero yo les digo a los compañeros trabajadores que así como hace cinco años dije que prefería ser Evita antes de ser la esposa del presidente, si ese Evita era dicho para calmar un dolor en algún hogar de mi Patria, hoy digo que prefiero ser Evita, porque siendo Evita sé que siempre me llevarán muy dentro de su corazón. ¡Qué gloria, qué honor, a qué más puede aspirar un ciudadano o una ciudadana que al amor del pueblo argentino!

Yo me siento extraordinariamente emocionada. Mi humilde persona no merece el cariño entrañable de todos los trabajadores de la Patria. Sobre mis débiles espaldas de mujer argentina ustedes cargan una enorme responsabilidad. Yo no sé cómo pagar el cariño y la confianza que el pueblo deposita en mí. Lo pago con amor, queriéndolo a Perón y queriéndolos a ustedes, que es como querer a la Patria misma.

Compañeros: Yo quiero que todos ustedes, los del interior, los del Gran Buenos Aires, los de la Capital, en fin, los de los cuatro puntos cardinales de la Patria, les digan a los descamisados que todo lo que soy, que todo lo que tengo, que todo lo que hago, que todo lo que haré, que todo lo que lo que pienso, que todo lo que poseo no me pertenece: es de Perón, porque él me lo dio todo, porque él, al descender hasta una humilde mujer de la Patria, la elevó hacia las alturas y la puso en el corazón del pueblo argentino.

Mi general: si alguna satisfacción podría haber tenido es la de haber interpretado vuestros sueños de patriota, vuestras inquietudes y la de haber trabajado humilde pero tenazmente para restañar las heridas de los humildes de la Patria, para cristalizar esperanzas y para mitigar dolores, de acuerdo con vuestros deseos y con vuestros mandatos.

Yo no he hecho nada; todo es Perón. Perón es la Patria, Perón es todo, y todos nosotros estamos a distancia sideral del Líder de la nacionalidad. Yo, mi general, con la plenipotencia espiritual que me dan los descamisados de la Patria, os proclamo, antes que el pueblo os vote el 11 noviembre, presidente de todos los argentinos. La Patria está salvada, porque está en manos del general Perón.

A ustedes, descamisados de mi Patria, y a todos los que me escuchan, los estrecho simbólicamente muy, pero muy fuerte, sobre mi corazón”.

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Maria Eva Duarte nació en Los Toldos, província de Buenos Aires, en 1919. Ella, su madre, Juana Ibarguren, y sus cuatro hermanos formaban la família irregular de Juan Duarte, que falleció cuando Evita tenía seis o siete años. En esa época, se mudaron para Junín, donde Eva permaneció hasta 1935.

Se sentía asfixiada por el ambiente pueblerino y entonces, con tan sólo 15 años, decide mudarse a Buenos Aires buscando convertirse en una actriz. Sola, sin recursos ni educación, se enfrenta con un mundo hostil y duro, cuyas reglas desconoce. Pero triunfa: llega a ser actriz de cierto nombre, pese a la falta de mayores talentos teatrales, y a encabezar un programa de rádio muy escuchado.

Pero su destino era otro. En enero de 1944, Eva Duarte conoce al coronel Juan Domingo Perón en un festival que la comunidad artística realizaba en benefício de las víctimas de un terremoto que había destruído la ciudad de San Juan pocos días antes.

En el mes siguiente, ya vivían juntos y dos años más tarde regularizan la relación, contrayendo matrimonio en una ceremonia íntima y que no trasciende al público

En febrero de 1946, después de una campaña electoral en que la presencia de Evita fue marcante, Perón es electo presidente. La oposición le trasladó a ella la antipatia y el rechazo que sentian por Perón. La acensión vertiginosa "esa mujer" fue para esos argentinos un motivo más de repúdio.

En su rol de primera dama, Eva Perón desarrolló un trabajo intenso, tanto en el aspecto político como en el social. En cuanto a la política, trabajó intensamente para obtener el voto femenino y fue organizadora y fundadora de la rama femenina del peronismo. Esta organización se formó reclutando mujeres de distintas extracciones sociales por todo el país. Las dirigentes de la nueva agrupación recibieron el nombre de "delegadas censistas".

En el aspecto social su trabajo se desarrolló en la Fundación Eva Perón, mantenida por contribuciones de empresarios y por donaciones que los trabajadores hacian cuando tenian una mejora en sus sueldos. Creó hospitales, hogares para ancianos y madres solteras, dos policlínicos, escuelas, una Ciudad Infantil. Durante las fiestas distribuía sidra y pan dulce, socorría a los necesitados y organizaba torneos deportivos infantiles y juveniles.

El otro bastón y tal vez eje principal de su popularidad fue constituído en torno a los sindicalistas y a su facilidad y carisma para conectarse con las masas trabajadoras, a quienes ella llamaba sus "descamisados".

Eva Perón falleció el 26 de julio de 1952, aun muy joven, por ocasión de una leucemia. El dolor popular no la abandonó en un velatorio que duró 14 días y a partir de entonces no la abandonaría jamás.

MANDA TU CORRE A: cpess2003@yahoo.com.ar
WEB:
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visita:
http://www.alejandrodalessandro.blogspot.com/
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CENTRO DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO PARA LA SEGURIDAD SOCIAL

PRESENTACIÓN

El C.P.E.S.S. estudia los principales problemas socioeconómicos del país y plantea soluciones adecuadas a la realidad Argentina.

Los estudios y actividades del C.P.E.S.S. se financian con fondos propios

Somos un Organismo no gubernamental . El Centro cuenta con un Consejo Directivo , integrado por trabajadores del ANSES y profesionales idóneos.

Desde su creación el C.P.E.S.S. busca mantener una presencia constante y activa en el debate nacional a través de sus investigaciones , seminarios, talleres , cursos y publicaciones.

Sus vínculos con instituciones representativas de la vida económica, política y social del país constituyen la mejor muestra de su identificación con los grandes problemas nacionales


Alejandro D´Alessandro
Presidente



CONSEJO DIRECTIVO DEL
CENTRO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
PARA LA SEGURIDAD SOCIAL


INTEGRADO EN SU MAYORÍA POR TRABAJADORES DEL ANSES

NUESTROS OBJETIVOS

El C.P.E.S.S. comenzó a elaborar diversas ideas y proyectos en relación directa con la Seguridad Social.

Por ello y como corolario de los trabajos realizados en forma conjunta por los técnicos y profesionales que conforman y colaboran con el Centro, planteamos los siguientes objetivos:

- Contribuir al mejoramiento de la calidad en la información sobre la Seguridad Social
- Contribuir a la elaboración de políticas sociales y toma de decisiones.
- A través de investigaciones, cursos y capacitación promover una educación activa y participativa para formar personas capaces de vivir y trabajar con dignidad, para el crecimiento y desarrollo de una sociedad más justa y digna.
- Capacitar a los ciudadanos en los derechos y obligaciones que en el ámbito de la Seguridad Social le son competentes.
- Reconversión del Sistema Contributivo de la Seguridad Social a favor de la tercera edad.

NUESTRAS AREAS DE TRABAJO :

- INVESTIGACIÓN
- CAPACITACION
- PROYECTOS INSTITUCIONALES
- PUBLICIDAD
- DIFUSION

INSTITUCIONES QUE HAN COLABORADO CON LA LABOR DEL C.P.E.S.S.

ICJS: Instituto de Capacitación Juventud Sindical CGT y 62 Org.
FEDUM : Federación de Estudiantes de la Universidad de Morón
APESS : Asamblea Permanente de la Seguridad Social
RED DE DOCENTES UNIVERSITARIOS
ARGENTINA XXI
CLAT : Central Latino Americana de Trabajadores
CCAS : Consejo Coordinador Argentino Sindical
SECRETARIA DE LOS DERECHOS HUMANOS (PRESIDENCIA DE LA NACION)
ADUBA : Asociación de Docentes de la Universidad de Bs. As.
CIDE: Centro de Investigación para el Desarrollo Estratégico
SUTECBA: Sindicato Unico de Trabajadores del Estado de la
Ciudad de Buenos Aires
62 Organizaciones Gremiales Peronistas Regional Esteban Echeverría
62 Organizaciones Gremiales Peronistas Regional Almirante Brown
Asociacion de Ex Alumnos de Colegio Nacional Bs. As.
UTI: Union de Trabajadores del Instituto Nacional de Servicios Sociales para
Jubilados y Pencionados
ADISCA: Asociacion de Defensa de los Discapacitados y sus Familias
Museo "EVA PERON"
PUF: Programa Universitario
CENTROS DE JUBILADOS
CENTROS COMUNITARIOS

NUESTRA TAREA

Trabajos desarrollado por la agrupación “ POR LA JUSTICIA SOCIAL” de los trabajadores de ANSES y por el “CENTRO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO PARA LA SEGURIDAD SOCIAL”


El 5 de Noviembre del 2002, en el Auditorio de la Unión Obrera Metalúrgica (UOM) de Morón realizamos una disertación sindical ante una concurrencia de más de 700 compañeros, siendo los disertantes : Hugo Moyano (Sec. Gral. Camioneros), Julio Piumato (Sec. Gral. de Judiciales) , Juan M. Palacios (Sec. Gral. de UTA) Loimil (Sec. Gral.de AAPM) y Rubén Grimaldi (Sec. Gral. UTERA ) y Alejandro D’Alessandro ( Pte. CPESS).

El 17 de marzo del 2003 el Centro de Planeamiento Estratégico para la Seguridad Social organizó una jornada de Programas de Gobierno del Área de Seguridad Social en el Auditorio de la Federación de Obreros Ceramistas, el encuentro tuvo un público de más de 200 trabajadores de ANSES del Interior , Capital y Gran Bs. As., fue inaugurado por el Pte. del CPESS Sr. Alejandro D´Alessandro y los panelistas fueron : Lic. Julio Casabello (Ex Secretario de Seguridad Social y actual Gerente de Fiscalización de ANSES), Lic. Alfredo Gamietea (Ponente Interamericano de la Seguridad Social), Dr. Víctor Chevez (Funcionario de la Secretaría de Seguridad Social y la Dra. Cipoletti (Jefa de Cátedra de Seguridad Social de la UBA).


El martes 15 de abril del año 2003 el Centro de Planeamiento Estratégico para la Seguridad Social junto con su Consejo Honorario ha sido invitado especial en el Encuentro de Políticas Públicas realizado en el Auditorio “Manuel Belgrano” del Senado de la Nación. En el Area de Seguridad Social los disertantes han sido Alejandro D´Alessandro (Pte. C.P.E.S.S.), Dr. Gabriel de Vedia (Sec. De la Fiscalía de Seguridad Social), Alfredo Gamietea (Ponente Interamericano de la Seguridad Social) , en el Área de Salud los oradores fueron : Dr. Pedro Maza (Director del Curso de Gerenciamiento de Organizaciones Sanitarias de la AMA – Asoc. Médica Argentina), Dr. Jorge Cordo (Director del Curso de Auditoría en Sistema de Salud en la AMA y Director del Curso de Auditoría Médica en Feria Htal Italiano Bs. As.), Miguel Gregorieti (Médico Sanitarista) y el Dr. Santiago Julio (Ex Ministro de Salud de la Provincia de San Luis).
En esta oportunidad el CEPES presento en el Senado de la Nación, el conjunto de medidas de ley convenientes para fortalecer el Sistema de Seguridad Social (se adjunta detalle anexo).

Los días 16, 18, 23 y 25 de septiembre del 2003, organizamos conjuntamente con la CLAT, CCAS y ADUBA el Seminario de Seguridad Social en el Auditorio Central de la Universidad de Buenos Aires, con una concurrencia de mas de 400 asistentes.

El día 12 de noviembre del 2003, el Pte. Del CPESS Alejandro D’Alessandro fue invitado a disertar sobre la Historia de la Seguridad Social, para el programa de Capacitación de la Juventud Sindical que realizo en la provincia de Córdoba República Argentina.

Durante el año 2004, entre otras tareas realizadas, se trabajo intensamente para la Escuela de Formación Política y Sindical de SUTECBA, de la cual integramos los equipos técnicos y profesionales reciviendo un a distinción el 17 de noviembre del corriente año.
Hemos compartido los paneles de disertación sobre Seguridad Social con el Dr. Hector Recalde (Abogado Laborista de la CGT), el Dr. Jorge Dall’Aglio (Pte. del Foro de la Seguridad Social) y la Dra. Graciela Sfacioti (Pte. de la Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil MTESS), en las distintas jornadas de capacitación que realizo la Juventud Sindical a nivel Nacional.


Otras actividades del año 2004, fue visitar distintos Centros de Jubilados y Pensionados para realizar charlas debates sobre el Sistema de Seguridad Social. Algunos de los centros recorridos fueron: “CENTRO COMPARTIR LA VIDA” (Barrio Piedra Buena Lugano), “CENTRO LA HERMANDAD” (Lugano), “CENTRO VILLA LURO CENTRAL” y “CENTRO VOLVER A VIVIR”(Villa Luro).

El 18 de mayo del 2005 organizamos conjuntamente con las 62 Organizaciones Gremiales Peronistas Regional Esteban Echeverría y Ezeiza el “1° Encuentro de seguridad Social que fue designado de Interés Municipal rubricado por todo el Honorable Consejo Deliberante de Esteban Echeverría bajo el N° 1378/CD/2005.

El 26 de septiembre del 2005 el CPESS junto a la Asociación de los Organismos de Previsión Social (APOPS), la Carrera de Relaciones del Trabajo de la Facultad de Cs. Sociales de la UBA y al Programa Universitario de Formación Sindical organizamos el “DEBATE UNIVERSITARIO SOBRE EL SISTEMA DE JUBILACIONES” siendo disertantes en esta oportunidad: Alejandro D’Alessandro Pte. CPESS, David Iñiguez Vicepresidente CPESS, Isaias Carreño Dir. Capacitación CPESS, Héctor Angélico Dir. Carrera de Rel. Del Trabajo UBA y Dir. Honorario CPESS, Dr. Federico Schuster Decano de la Fac. Cs. Sociales UBAy Dir. Honorario CPESS, Dra. Graciela Cipolleta Prof. Titular Fac. Cs. Sociales UBA, Dr. José L. Di Lorenzo Prof. Cátedra Seg. Soc. UBA y Juan J. Moreira Sec. Gral. Juventud Sindical Peronista.

El Centro de Planeamiento Estratégico para la Seguridad Social en la actualidad se encuentra desarrollando programas de investigación para el desarrollo de Políticas a favor de la Seguridad Social.

Atento a nuestras investigaciones desarrollamos un paquete de seis medidas innovadoras y transformadoras para el sistema de Seguridad Social que detallamos más adelante y que algunas fueron o se esta debatiendo posteriormente de nuestra exposición de las mismas en el Senado de la Nación.

Con nuestros equipos técnicos desde la Red de Protección Social (área de nuestro Centro) estamos capacitando sobre la importancia de la Seguridad Social a los distintos centros comunitarios de la Capital Federal y Gran Buenos Aires según programas que se adjuntan.

MEDIDAS PROPUESTAS EN EL AREA DE SEGURIDAD SOCIAL

· LIBRE OPCION PREVISONAL

1) Justificación de la Medida:

Ante la situación que nos plantea la maliciosa redacción del artículo 30 de la Ley 24.241, que induce a los sujetos comprendidos en el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, a no ejercer el derecho de opción y quedar cautivos de las AFJP, se lesionan los derechos y garantías consagrados en nuestra Constitución Nacional. Esto provoca a su vez, la falta de igualdad en las condiciones que regulan la competencia entre las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones ( AFJP ) y el Estado Nacional ( ANSES ) , con la grave incidencia que representa la baja recaudación de los aportes destinados a la Seguridad Social.

2) Propuesta de la Medida :

Sanción y promulgación del Proyecto de Ley de Jubilaciones , con la consecuente Libertad de opción jubilatoria.

3) Impacto de la Medida :

a) Se verán beneficiados con la implementación de la medida el 78% de los afiliados cautivos de las AFJP, que queriendo optar por el Régimen previsonal no pueden hacerlo por disposiciones legales.

b) El Estado Nacional, a través de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) encontrará el marco adecuado para competir logrando entrar en un proceso de mejora continua, aumentando la recaudación previsional.

c) Se verá disminuida la recaudación de las AFJP y por consiguiente también su factor de presión en el poder.

d) Los tiempos aproximados serán los que se estipulen para el tratamiento del Proyecto de ley en las respectivas Cámaras, y la Promulgación por el Poder Ejecutivo. Una vez entrada en vigencia la ley, estimativamente en 30 días los afiliados al Régimen de Capitalización podrán hacer efectiva su opción, y, a partir de allí, aproximadamente 60 días para el efectivo ingreso de los aportes previsionales al tesoro nacional.


· DEROGACIÓN TOTAL DE LAS JUBILACIONES Y/O BENEFICIOS DE PRIVILEGIO

1) Justificación de la medida:

Este tipo de beneficios fueron otorgados a ciudadanos que por el solo hecho de ser funcionarios y sin haber cumplido con los requisitos previsionales vigentes, accedieron a ellas y con montos sumamente elevados.

2) Propuesta de la medida :

Derogación de todas las jubilaciones y/o beneficios de privilegio, a partir de la publicación de la ley sin excepciones y en su totalidad , y revisión de la validez de las ya otorgadas. Para ello el P.E.N. conjuntamente con las otras dos funciones ( Legislativa y Judicial ) deberán acceder sin más excusas, como muestra de la recuperación Argentina, y modo de subsanar los errores y horrores cometidos en atribución del poder que el pueblo, o lo que es peor, que funcionarios han otorgado.

3) Impacto de la medida

a) Beneficia al Pueblo que verá por fin que se hizo justicia en su dignidad y esperanzas.
b) A la confiabilidad de los políticos y/o funcionarios y/o agentes de la administración pública, y/o a los magistrados, en ejercicio del poder que les fue concedido.
c) A la recaudación del Estado, quién deberá utilizar el dinero recaudado sólo con fines sociales.
d) No se presenta ningún impacto negativo, ya que se debe descartar la buena predisposición de quienes tienen estos beneficios.
e) Esta medida no tiene plazo ni de ejecución, ni de percepción, ya que es instantánea una vez sancionada , promulgada y publicada la ley.

· INAMOVILIDAD DE LOS DEPOSITOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

1) Justificación de la Medida :

El desvío permanente de los fondos de la Seguridad Social, para solventar gastos de otras Áreas de Gobierno

2) Propuesta de la Medida :

Decretar la intangibilidad de los fondos de la Seguridad Social, y crear un ente autárquico que sea el encargado de recaudar y administrar los depósitos de los contribuyentes, de manera tal que este dinero sea pura y exclusivamente para solventar los gastos de la Seguridad Social .

3) Impacto de la Medida :

a) Con esta medida se beneficiará el sistema de Seguridad Social en su conjunto, ya que será solvente, autosuficiente, estable, transparente y dinámico, para nuestros ancianos, trabajadores activos, y nuestras generaciones venidera, que ven a la Seguridad Social como un “fondo oscuro” , y creen que sus depósitos no se verán reflejados en sus jubilaciones futuras.
b) No se observan impactos negativos
c) La medida es de aplicación inmediata

· REFORMULACIÓN DEL SISTEMA DE ASIGNACIONES FAMILIARES

1) Justificación de la medida :

El actual sistema de asignaciones familiares no cumple con las premisas básicas para el cual fue creado: la protección social, económica y jurídica de la familia.

2) Propuesta de la Medida :

Reestructurar la actual escala de asignaciones familiares, en base al aumento de los valores vigentes, la modificación de los topes remunerativos, y la incorporación de nuevos conceptos.

3) Impacto de la Medida :

a) Beneficia a los trabajadores activos, a los pasivos y a los desempleados
b) No se observan impactos negativos
c) Los beneficios de esta medida son inmediatos


· PLAN VOLUNTARIO DE JUBILACIÓN ANTICIPADA

1) Justificación de la medida
La creación de un mecanismo que permita la reestructuración del sistema jubilatorio en pos de una reactivación del sistema laboral.

2) Propuesta de la medida

Otorgar a quienes tengan reunidos los años de aportes previstos por ley, y la edad de 55 años las mujeres y 60 años los hombres, la opción de beneficiarse con la jubilación anticipada.
Para quienes no lo desean, se prevé que tengan la opción de continuar la vida laboral hasta los 60 años las mujeres, y 65 los hombres, pudiendo acceder a ella dentro de este período con quitas en las remuneraciones a percibir en porcentajes que determine el P.E.N.

3) Impacto de la medida :

a) Beneficia a los activos que reúnan la edad ya que permite mejores condiciones de vida al cesar los desgastes psicofísicos producidos por la difícil situación laboral que vive nuestro país
b) Beneficia a los desempleados y/o desocupados ya que al quedar puestos vacantes, tendrán acceso a ellos
c) Beneficia al Estado, que se beneficiará por la disminución de la desocupación , el “ blan- queo” de la mano de obra y por los nuevos aportes jubilatorios que harán aquellos que ingresen a la vida laboral.
d) No se observan impactos negativos pues lo único que podría ocurrir, es la imposibilidad del estado de sostener el sistema, pero esto se ve neutralizado por el aumento de nuevos aportes que, al ser detectados, el Estado pueda financiar el nuevo sistema.
e) La medida es de aplicación inmediata luego de la publicación de rigor.


· LIBRE ACCESO DE INFORMACIÓN PARA LA PROTECCIÓN DEL TRABAJADOR EN EL MARCO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

1) Justificación de la medida :

La toma de conciencia de la población de los derechos y beneficios que otorga la Seguridad Social

2) Propuesta de la medida :

Implementar las leyes y decretos reglamentarios pertinentes
Campañas publicitarias masivas, fundamentalmente en ámbitos educativos.

3) Impacto de la medida :

a) Beneficia a toda la población al tomar conocimiento de los derechos y obligaciones de la Seguridad Social
b) No se observan impactos negativos, producidos por la presente propuesta
c) Se espera que los beneficios sean inmediatos ante la toma de conocimiento de los trabajadores .

CAPACITACION : ACTIVIDADES PARA REALIZAR

Programa de Capacitación del C.E.P.P.E.S.

“ El Marketing de los servicios orientado a la calidad de atención al beneficiario”

UNIDAD I
Reestructurando , replanteando y recreando la empresa para lograr competitividad

-El análisis organizacional
-La empresa orientada al servicio
-El nuevo paradigma
-Resistencia al cambio
-Inercia cultural de las organizaciones
-Paradigmas transparentes
-Inercia vs. Creatividad
-Como cambiar la imagen de la institución

UNIDAD II
La Comunicación eficaz

-El proceso de la comunicación
-La comunicación circular
-Los conflictos en la comunicación
-La escuela como distinción lingüística
-Actitud, aptitud
-Motivación estratégica
-Pirámide y escalera de las necesidades de Maslow
-El beneficiario visto como cliente

UNIDAD III
Atención de calidad al cliente interno (funcionario) y externo (beneficiario)

-La misión de la empresa
-La visión de la empresa
-¿Qué es un beneficiario?
-Estilos de funcionarios
-Estilos de beneficiarios
-Cómo recibir una queja
-Los objetivos : ¿ Qué es lo que quiere ?
-Los valores : ¿ Qué es lo importante ?
-Detectar las necesidades del beneficiario
-La empatía

UNIDAD IV
El éxito como resultado del trabajo en equipo

-Definición y diferencias entre grupo y equipo
-La conciencia vital como vector de la colectiva
-El beneficiario como parte vital del equipo
-Autoanálisis de estilos como integrante de un equipo de trabajo
-La colaboración como factor de integración
-Características de los equipos exitosos
-La creatividad y la flexibilidad como herramienta

UNIDAD V
Liderazgo en las organizaciones

-Modelo de liderazgo eficaz
-El supervisor como líder
-Estilos de autoridad
-Obstáculos habituales en las comunicaciones organizacionales
-La pirámide jerárquica

Elementos a utilizar en las clases

Videos
Filminas
Ejercicios prácticos ( evaluando al participante )
Metaplan ( Técnica que combina brainstorming ordenado con debate grupal )

Consideraciones previas

A menudo las actividades de capacitación se limitan a fijar o establecer reglas y standares que posibilitan una mayor y mejor interacción entre participantes de equipo o generar juegos cuyo objetivo es sólo sensibilizar sobre la problemática a tratar.
Si bien este objetivo es loable y exigible es solo parte del proceso que debemos llevar a cabo si se pretenden mejorar competencias

La actividad que habitualmente se propone pretende involucrar al participante en un proceso más amplio y abarcativo generado a partir de tres etapas RCA

La REFLEXION : permite al participante descubrir y reconocer su propia importancia y la de su función individual y colectiva para el cliente y nuestra empresa.

La COMPRENSIÓN de cómo estos procesos toman significado dentro de la mente del funcionario ( interno- externo ) conformando esquemas de automotivación y colaboración

La APLICACIÓN de técnicas con herramientas prácticas que le permitan mejorar y hacer más
efectiva su propia gestión en el día a día


INSCRIPCIÓN ABIERTA PARA LAS
“JORNADAS PEDAGÓGICAS DE SEGURIDAD SOCIAL”

EN LA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES DE LA
UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES
Uriburu 950– Capital Federal


FECHAS Y TEMARIO

16-09-2003 Conceptos Básicos de Seguridad Social
18-09-2003 Problemáticas específicas de la Seguridad Social
23-09-2003 Sistema Jurídico de la Seguridad Social
25-09-2003 La Seguridad Social en el contexto internacional

ORADORES

· Presidente del C.P.E.S.S. - Alejandro D´Alessandro
· Vicepresidente C.P.E.S.S.- David Iñigues
· Secretario General de A.D.U.B.A. Dr. Daniel Ricci
· Sec. General de A.P.O.P.S – Cro. Leonardo Fabre
· Sec. De la Fiscalía de la Cámara de la Seg. Social – Dr. Gabriel de Vedia
· Director del Dpto. Seguridad Social del C.C.A.S. – Lic. Javier Puertola
· Sec. Derechos Humanos (Presidencia de la Nación)- Erold Carlos
· Mesa Nacional J. S. P. y Representante de la C.G.T. ante el Consejo Consultivo (G.C.B.A.) – Pablo Murgo
· Director Médico de la Obra Social F.O.C.R.A. – Dr. Mario Rosemburg
· Ponente Interamericano de Seguridad Social – Lic. Alfredo Gamietea
· Ex Secretario de Seguridad Social y actual gerente de Fiscalización de A.N.S.E.S. – Lic. Julio Casabellos
· Dir. Del C.P.E.S.S. – Dr. Christian González D´Alessandro
· Sec. Gral. De J.S.P. – Cro. Juan José Moreyra

AUSPICIAN :
J.S.P.
A.D.U.B.A.
C.C.A.S.
C.L.A.T
ARGENTINA XXI
SEC. DERECHOS HUMANOS (PRESIDENCIA DE LA NACION

ENCUENTRO DE POLÍTICAS PUBLICAS
Martes 15 de Abril de 2003

17:30 hs. Acreditaciones
18:00 hs. Apertura

18:15 hs. Area de Seguridad Social
Presentación a cargo del Presidente del Centro de Planeamiento Estratégico para la Seguridad Social – Alejandro D´Alessandro
Orador : Dr. Gabriel De Vedia _ Secretario de la Fiscalía Federal de la Seguridad Social
Orador : Lic. Alfredo Gamietea – Secretario de la Asamblea Permanente y Ponente Interamericano de la Seguridad Social
19:00 hs. Área Salud
Presentación a cargo del representante de Juventud de Capital Federal Gabriel Vazquez Richter
Orador : Dr. Pedro Maza – Director del Curso de Gerenciamienteo de Organizaciones Sanitarias de la A.M.A. ( Asociación Médica Argentina )
Orador : Dr. Jorge Cordo – Director actual de Cursos de Auditoría en Sistemas de Salud en la A:M:A: , Director del Curso de Auditoría Médica en feria – Hospital Italiano de Bs. As.
Orador : Dr. Miguel Gregorietti – Médico Sanitarista

19: 50 hs
Cierre del Encuentro a cargo del Dr. Santiago Julio – Ex Ministro de Salud de la Provincia de San Luis

Colaboradores : C.P.E.S.S – Sanatorio Otamendi- Movimiento Integración Ciudadana – S.I.P.S. Servicios Especiales para personas sordas – Villasoles
Invitado Especial : Senador Raúl Ernesto Ochoa

Lugar: Senado de la Nación – Auditorio “Manuel Belgrano” – calle H. Irigoyen 1708 - Capital Federal -

PROGRAMA DE CAPACITACION:

Nivel I

PARTE 1

· Conceptos de Seguridad Social
· Datos Históricos
· Antecedentes en la Argentina
· Contingencias y Prestaciones que componen la Seguridad Social
· Organismos de la Seguridad Social en la Argentina
· Sistema de Reparto y Capitalización
· El Presente de la Seguridad Social en la Argentina
· Desafíos de la Seguridad Social

PARTE 2

· Derechos y Obligaciones de los Trabajadores
· Ley 20.744 y sus reformas ( Certificación e Servicios )
· Ley 24.241 ( Aportes )
· Denuncias ante AFIP
· Opción Jubilatoria
· Recibos de Haberes ( Ley 20744 )
· A.R.T.
· Obras Sociales
· Desempleo ( requisitos y supuestos )
· Ampliación de Desempleo
· Planes de Jefes y Jefas de Familia
· Jubilaciones y Pensiones
· Pensiones asistenciales
· Asignaciones Familiares
· Reajustes de Haberes
· Traspasos especiales
· Cajas Provinciales
· Bonos
· Sucesiones ( Haberes devengados )
· Edad anticipada


Objetivo : Lograr en los participantes la convicción de tener las herramientas necesarias para afrontar las contingencias que pudieran ocurrirles y como son previstas por la Seguridad Social,
dando un carácter a la disertación no solo informativo sino a su vez instructivo y práctico.

DETALLES DE PROGRAMAS Y RECORTES GRAFICOS SOBRE LOS SEMINARIOS, CURSOS
Y JORNADAS REALIZADAS
POR EL CPESS
PROYECTOS E INVESTIGACIONES REALIZADAS POR LOS PROFESIONALE Y TECNICOS
DEL CPESS
email: cpessestudios@yahoo.com.ar
dalessandroalejandro@yahoo.com.ar